（一）政治要素

中国和南非同是世界上重要的新兴经济体，双方于1998年1月建交。2000年12月，中国和南非签订了《“国家双边委员会”组织形式的外长间换文》，并成立了“国家双边委员会”。截至目前，该委员会已经召开过4次全体会议及多次合作分委会会议。2004年6月，时任中国国家副主席曾庆红访问南非，与时任南非副总统祖马共同主持了中南国家双边委员会第二次会议，南非宣布承认中国市场经济地位，在政治关系上两国确立了平等互利、共同发展的战略伙伴关系；2010年8月，南非总统祖马来华访问，两国国家关系进一步升级为全面战略伙伴。这些都使两国合作的政治基础日益深厚，并为经济关系的发展提供了有力的保障。2013年3月底，新上任的中国国家主席习近平访问南非，此次访南，习近平会见了南非总统、副总统等，并确定中南两方发布联合公报，签订涉及教育和经济贸易等方面的协议。^[14]中南高层交往频率较高（见图表5-2-1），这不但促进了两国政治关系，也带动了两国经济效益的发展。

图表5-2-1　1998～2013年中国南非高层互访及会面情况^[15]

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2010年末，南非加入“金砖国家”组织，2011年初，南非成为联合国安理会非常任理事国。这些身份有助于南非和中国等“金砖国家”在气候变化、联合国改革等全球问题上协调立场，增强发展中国家及新兴经济体在国际事务中的话语权。中南两国都是促进国际格局多极化、建立新型国际秩序不可或缺的一分子，中南合作为“南南合作”树立了典范。有关研究表明，一起进行经济贸易往来的国家之间更不容易走向战争，^[16]中国和南非通过签订区域贸易协定更能巩固和平、增强区域安全。

（二）经济要素

1.双边贸易

中国和南非的经贸关系，用中国驻南非大使钟建华的话说，就是“起步晚，发展快”^[17]。中南双边贸易总额逐年增长，从2001年的22.2亿美元增长到2011年295.1亿美元（见图表5-2-2）。目前，中国已取代德国，成为南非第一大进口来源国。^[18]

图表5-2-2　2001～2011年中国和南非之间的贸易^[19]　（单位：亿美元）

南非与中国的商品贸易结构各具特色，彼此间有着显著的互补性。中国是世界上最大的发展中国家，自改革开放以来经济腾飞，三十多年发展速度十分迅猛，在纺织、机电产品等领域国际竞争力优势显著。南非是世界矿产资源大国，黄金等金属矿产的储量居世界首位，钻石、煤炭等储量也居世界前列。两国在自然资源和经济结构上各具特色，反映在商品贸易结构上则正是双方的比较优势所在。从图表5-2-3和图表5-2-4来看，南非从中国进口的主要商品有机电产品、轻工产品、纺织品等，南非向中国出口的商品主要是钢铁、砂矿、珠宝、贵金属及制品等资源性产品，体现了中国和南非间进出口贸易具有较强的互补性。

图表5-2-3　2010年1～12月中国与南非进出口商品构成对比图^[20]　（金额单位：亿美元）(www.daowen.com)

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图表5-2-4　1994～2009年中南贸易前十位主要商品^[21]

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图表5-2-5^[22]列出了2001～2011年间中国和南非在美国、日本、德国、英国和印度这五个主要竞争市场的出口相似性指数，中南两国10年间在这五大市场上的出口相似性指数基本保持在0.13以下。这说明中国和南非在第三方市场上的竞争十分缓和。图表5-2-5也直观地表现出中国和南非在第三方市场上的竞争在逐渐降低。这都说明中国和南非在主要市场上的出口商品差异较大，两国的贸易整体上互补性大于竞争性。

图表5-2-5　中国和南非在不同市场上的出口相似性指数

2.双边投资

贸易的发展与投资密切相关。南非和中国的双边投资随着双边贸易的迅速增加而渐入佳境。至2009年底，我国在南非设立的并经商务部备案的中国企业，已累计超过150家，投资项目涉及服务业和制造业的各个领域，包括纺织服装、家电、机械、食品、建材、矿业开发以及金融、贸易、运输、信息通讯等。^[23]据商务部统计，2011年中国在南非的非金融类对外直接投资额为6004万美元。2011年南非对华投资项目17个，实际使用金额1323万美元。^[24]中国中钢集团（SINOSTEEL）是中国对南非投资的企业中规模最大的一家。2008年，该集团确定向南非林波波省增加的投资达几亿美元。同年，作为对南非金融业的投资，中国工商银行收购了南非标准银行1/5的股权。2009年3月，中国在南非建立首个中非发展基金办事处，为中国企业在非洲的投资提供支持，并将中非双边投资推向一个新的高度。中国建设银行和南非的第一兰特银行于2009年7月签订了战略合作备忘录，据介绍，这项战略合作协议主要目的在于为双方的客户在对方市场寻找投资机会及经营业务提供咨询、融资等项服务。2012年5月，中国和南非工业发展集团就对南非的卫生医疗及基础设施建设等方面的投融资项目进行磋商，南非工业发展集团的负责人表示此举旨在进一步推动南非经济持续发展。^[25]最新数据显示，2013年1月21日，中国金川公司向南非维西维斯铂金公司（Wesizwe）履行其投资承诺，首次提供6.5亿美元投资用于该公司开发旗下的Bakubung矿井。^[26]

南非对华投资始于1992年。中国神华等大型集团企业同南非的沙索合成燃料国际股份有限公司共同进行煤制油项目开发，2009年末，该项目已完成第一期投资；南非的Sappi集团作为全球最领先的制造有质纸的企业，为扩展其在中国的业务，投入约5800万美元的资金。此外，米勒啤酒公司（SAB Miller）、Gold Fields和Anglo American两家矿业公司、传媒集团Naspers及数以百计的小企业都进入到中国市场。

3.双边科技合作

除了上文所述资源储备和产品构成上的互补性外，中国和南非在经济技术方面也在互相取长补短。南非在矿业安全和开采等方面的技术全球领先，中南双方已在这一领域开展了合作，南非许多矿业公司已在中国开展业务，帮助中国企业提升相关技术。相应地，中国的高速铁路、淡水养殖的成功经验亦被南非吸取。南非已引进中国的铁路技术、电力技术及农业技术等来发展本国经济。两国的科技联委会在2003年3月召开了第二次会议。2005年9月，中南科技联委会第三次会议在北京举行。两国达成一致，同意在交通科技、信息技术、新材料、矿业冶金和农业技术等重要领域开展科技合作。2009年10月，中国援建南非农业技术示范项目开工，该项目由中国政府出资3000万元人民币，目的是帮助当地从事淡水养殖品种的实验研究，并开展人员培训及技术示范推广。该项目建成后，对南非淡水养殖技术、当地的经济发展都有重要影响。^[27]据南非当地媒体报道，2012年12月，中国的韩华新能源有限公司和南非三家企业签署了迄今为止规模最大的太阳能组件供货协议，用于南非可再生资源计划项目，减少碳排放量。^[28]