（一）经济因素

1.中俄贸易逐渐由逆差转为顺差

近些年来，俄罗斯经济蓬勃发展，中俄双边贸易呈上升趋势。截至2012年，中国已成为俄罗斯第二大进口来源地和第四大出口市场。^[20]从图表4-2-1我们可以看出，自2005年以来，中俄双边贸易发展除了2009年受金融危机的影响受到波动以外一直呈稳步上升趋势，自2007年始，中国由贸易逆差转变为贸易顺差。2011年中俄进出口总额达到723.3亿美元，其中俄罗斯对中国出口268.8亿美元，自中国进口454.5亿美元。另外，最新数据显示，2012年中俄双边贸易额为750.9亿美元，增长3.8%。其中，俄罗斯对中国出口240.5亿美元，下降10.5%；自中国进口510.4亿美元，增长12.3%。俄中贸易中，俄方逆差269.9亿美元，增长45.3%。

图表4-2-1　2005～2011年中俄贸易情况统计表^[21]　（单位：百万美元）

俄罗斯自中国进口的商品主要涉及纺织、机电、贱金属等领域，2012年俄罗斯总共从中国进口此类商品294.4亿美元，占从中国进口总额的45.1%。除了以上种类的产品外，伞、鞋靴、玩具、家具产品也是俄罗斯从中国主要进口的商品。俄罗斯从中国进口产品的增长率比向中国出口产品的增长率远远要高，当然也比我国进口的平均增长率要高，机电产品的进口有近一倍增长，贱金属、运输设备等领域的进口则有超过一倍的增长。

2.俄罗斯加入世界贸易组织使其关税不断降低

俄罗斯的进口关税曾一度很高，俄罗斯进口税率高于25%的商品比重较其进口总商品高30%，相关的产品包括工业制成品和农产品，如：机械设备、服装纺织、电子电气、水产品、部分蔬菜水果、茶叶、动物制品。其中机械设备的最高关税达到了172%，电器电子行业和纺织服装产品的最高关税分别为48%和100%，水产品的最高关税为155%，茶叶的最高关税为66%，部分蔬菜和水果的最高关税达到了68%，动物制品的关税高达123%。俄罗斯如此高的关税将中国本具有较强竞争力的电器电子产品、服装及纺织面料产业进入俄罗斯市场的梦想粉碎。^[22]像鞋帽、皮革、纺织品等这类从我国进口的主要产品，2010年俄罗斯进口此类商品总额达40.35亿美元，约占俄罗斯进口此类产品总额的45%。但是俄罗斯在征收此类商品进口关税上缺少稳定性，且带有歧视性与随意性，对中国其他相关产品的出口造成十分不利的影响。中国纺织品颇具竞争力的根源在于原料的丰富与劳动力的廉价，高关税致使出口商无法薄利多销，价格优势不再显现，利益也因此严重受损。

但随着俄罗斯加入世界贸易组织，根据俄罗斯和欧盟在入世时达成的协议，其进口关税不断降低。个别商品规定了宽限期，期限从1～7年不等。加入世贸组织7年之内俄罗斯产品的有效关税税率将从11%降至7%。其中2～3年内，俄罗斯将对欧盟技术设备的平均进口税率降至7%以下，机电产品的进口关税从5%至20%平均分为四档。这将大幅度降低我国机电产品出口的成本，从而促进我国机电产品的出口。俄罗斯将在3～4年内逐步将纸张、纸制品和化学制品的关税降至5%～6%，并开放部分市场。工业品和农产品的加权平均税率都将降低3%：在工业品领域，初始约束税率为10.1%，最终约束税率将降为1%～7.6%。进口药品关税税率将从15%降至5%～6.5%，医疗器械则推行零关税，在俄罗斯用于生产药品的药品原料税率将降到2%～3%，药品登记制度也逐步向国际标准靠拢；皮革、毛皮原料以及羊毛及纺织原料的关税也将降低甚至取消；成衣、玻璃和陶瓷的关税税率几乎不变；电子制品、家用电器、鞋类的税率将设定至有支付能力的水平，以防止“灰色及黑色清关”。如原木及其制品，自2002年开始（除2009年外），俄罗斯即成为我国的第一大出口国，此商品进口额也长期呈上涨趋势。俄罗斯原欲于2009年将原木关税提高至80%，但自2006年5月开始多次提高原木的出口税之后，俄罗斯在金融危机的影响下，为了促进俄罗斯出口贸易的发展，决定推迟实施；与此同时，为了限制木材出口，根据俄罗斯2009年9月决议，俄方将缩减边境地区木材出口外运口岸的数量，从421个缩减到121个。俄罗斯不断提高木材的出口关税，出关程序也愈加复杂，致使我国木材加工企业成本持续上升，正常的生产经营被严重影响。但是俄罗斯入世之后，此问题得到缓解，因为根据世贸组织的非歧视条款，相信众多商品的关税将如俄罗斯在入世时承诺的那样得到降低乃至取消。^[23]

从长远发展来看，中国于1991年加入亚太经济合作组织，2001年加入世界贸易组织，我国市场对俄罗斯的经济发展有异常强大的吸引力。国民经济、国民收入和对进口商品的需求均在增长，这意味俄罗斯商品和技术进入中国市场的机会也会愈来愈多，进而会拉动俄罗斯的对外贸易，同时中国经济的高速增长也将不断增强中国的经济实力和开放市场的承受能力。显然，双方在经济领域合作有着巨大的潜力和广阔的空间，而且双方经济合作是双赢互惠的举措。^[24]因此，双方建立自由贸易区的经济基础已日趋成熟。(www.daowen.com)

（二）国家政治和外交

中国与俄罗斯都是贸易大国，且都属于金砖国家。两国国土面积巨大，中国是世界第二大国，而俄罗斯是国土面积最大的国家，且同样都拥有丰富的资源。中国与俄罗斯及前苏联拥有长达63年的建交历史，1991年苏联解体后，中国与俄罗斯建立了新的外交关系。1994年9月，时任国家主席江泽民访俄并与俄时任总统叶利钦签署《中俄联合声明》之类等重要文件使得两国关系变得更加密切，也为中俄两国签订一系列双边贸易协定奠定了良好的政治基础。中俄两国在一些国际组织如联合国、世贸组织、世界银行、博鳌亚洲论坛、国际货币基金组织、上海合作组织、八国集团、亚太经合组织等都有着密切的合作。尤其是以中俄两国为主导的上海合作组织的成立，更是扭转了中俄经济联系滞后于政治联系的局面。

应俄罗斯联邦总统普京、坦桑尼亚联合共和国总统基奎特、南非共和国总统祖马、刚果共和国总统萨苏邀请，中国国家主席习近平于2013年3月22～30日对上述四国进行国事访问，并出席在南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤。据官方公布的消息，习近平访俄期间，同普京总统举行会谈，签署并发表联合声明，确定今后一个时期中俄关系发展方向和重点合作领域，阐述对一系列重大国际和地区问题的立场和主张，批准2013～2016年《〈中俄睦邻友好合作条约〉实施纲要》，共同出席俄罗斯“中国旅游年”开幕式。在俄期间，习近平还会见俄罗斯总理梅德韦杰夫等俄方领导人，广泛接触俄社会各界朋友和友好人士，在莫斯科国际关系学院发表演讲，出席建立中共六大会址纪念馆启动仪式，参观俄罗斯国防部，会见俄罗斯汉学家、学习汉语的学生及媒体代表。双方将在经贸、投资、能源、人文、地方、环保等各领域签署合作文件。中国外交部副部长程国平在较早前的吹风会上表示，习近平就任国家主席后即对俄罗斯进行国事访问，充分表明中国新一届中央领导集体高度重视发展中俄关系，充分体现了中俄关系的高水平和特殊性。

（三）对外投资和贸易平衡

图表4-2-2　2012年俄罗斯对中国出口主要商品构成比较^[25]（单位：百万美元）

从图表4-2-2可以看出，中俄之间的贸易具有显著的互补性，虽然贸易竞争性相对较弱，但具有相当的持久性。在中国自俄罗斯进口的商品中，矿产品、木及制品和化工产品占据主导地位，这说明俄罗斯在初级产品上的比较优势明显，体现了俄罗斯自然资源富裕且人口较少的特点，同时也可以看出中国为防止国内自然资源的过度开发而实施进口策略从而便于自然资源的储备。所以中国的比较优势体现在了劳动密集型产品以及资金技术密集型产品。这也体现了中国人口多、劳动力资源丰富的特点。但是随着人民币市场化，人民币面临升值压力，劳动力资源的比较优势正在慢慢减弱。同时，从图表4-2-1可以很明显地看出自2007年始中国对俄罗斯的贸易由逆差转变为顺差，中国对俄罗斯贸易顺差呈迅猛上升的势头，这个过快的上升势头导致了中俄双边贸易的失衡问题。

图表4-2-3　2001～2010年中俄和俄中贸易结合度^[26]

通过图表4-2-3可以看出，2001～2010年间，中俄之间的贸易结合度（TCD）^[27]较高，在1.2～1.5之间，经过2009年世界经济危机的低潮后，2010年中俄贸易结合度高达1.97，这说明中俄之间的贸易关系十分紧密；然而俄中之间的贸易结合度却逐年下跌，2010年的贸易结合度仅为0.69，这主要是因为自从加入世界贸易组织以来，中国的总进口额占世界总进口额的比重是逐年递增的，并且上涨的幅度大于俄罗斯对中国的出口额占中国出口总额的比重，因此才会出现俄中贸易结合度指数逐渐下降的现象。两国的贸易结合度指数充分说明了中俄两国之间的贸易关系十分密切，且存在很大的上升空间，所以进一步加强两国之间的经济贸易往来对两国各自的经济发展都是非常必要的。^[28]