为了保证创业企业健康发展，使其充分发挥潜力、增强竞争力、抵御风险，创业企业必须加强会计核算和财务管理。构建创业企业的财务会计制度可以采用如图3-6所示的方法。

图3-6　财务制度和规程的构建

1.内部稽核制度和内部牵制制度的构建

（1）内部稽核制度的建立和健全

内部稽核制度是会计管理制度的重要组成部分，主要包括三个方面的内容，如表3-3所示。

表3-3　内部稽核制度的内容

稽核工作的主要职责如表3-4所示。

表3-4　稽核工作的主要职责

（2）内部牵制制度的建立和健全

内部牵制制度规定了涉及企业款项和财物收付、结算及登记的任何一项工作。它必须由两人或两人以上分工处理，这样才能起到一种相互制约的作用。例如，出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作，即“管账不管钱，管钱不管账”。通过内部稽核制度和牵制制度的建立，既能够保证各种会计核算资料的真实、合法和完整，又能使各职能部门的经办人员之间形成一种相互牵制的机制。(www.daowen.com)

2.构建内部审计制度，实施对会计的再监督

内部审计是一种有效的实施再监督的手段。构建内部审计制度的目的是为了健全企业的内部控制制度，严肃财经纪律，查错防弊，改善经营管理，保证企业持续健康的发展，提高经济效益。在建立内部审计制度时，要坚持内部审计机构与财务机构分别独立的原则，同时要保证内审人员独立于被审计部门，只有这样才能更好地实施会计的再监督作用。

3.构建财务审批权限和签字组合制度

企业建立财务审批权限和签字组合制度的目的在于加强企业各项支出的管理，体现财务管理的严格控制和规范运作。在审批程序中规定财务上的每一笔支出应按规定的顺序进行审批；在签字组合中规范了每一笔支出的单据应根据审批程序和审批权限完成必要的签名，同时还应规定出纳只执行完成签字组合的业务，对于没有完成签字组合的业务支出，出纳员应拒绝执行。通过构建财务审批权限和签字组合制度，对企业控制不合理支出的发生及保证支出的合法性能起到积极的作用。

4.构建成本核算和财务会计的分析制度

成本核算制度的主要内容包括成本核算的对象、成本核算的方法和程序以及成本分析等。特别要提出的是成本分析是财务会计人员的一项重要职责，企业的经营者必须定期了解企业的资金状况和现金流量。企业财会人员也要定期向管理当局提供成本费用方面的各种报表，以利于经营者进行成本分析、成本控制和效益衡量。创业企业通过构建财务会计分析制度，来确定以下几个方面：

（1）财务会计分析的主要内容；

（2）财务会计分析的基本要求和组织程序；

（3）财务会计分析的方法和财务会计分析报告的编写要求。

这样能使企业掌握各项财务计划和财务指标的完成情况，对国家的财经制度和法令的执行情况进行检查，从而改善财务预测和财务计划工作，对企业财务会计活动的规律性进行研究和掌握，来不断改进财务会计工作。

5.会计基础工作规范化，提高会计工作的水平

企业的管理者应更好地认识到市场经济条件下的会计服务主体和核算范围，以及信息质量的新特点。会计工作要满足各类投资者、债权人及国家宏观管理部门的需要，由于会计工作不仅影响到企业与国家的分配关系，亦影响到社会各方面的利益关系，因而企业应将协调各方面的利益关系、抵制和防范各种市场风险作为其基点，使会计信息能够真实公允地反映企业资金的运转情况、经济效益的提高情况及企业的发展前景。因而，企业应保证国民经济的高效运行，促进社会主义市场经济健康发展，提高对会计核算和财务管理重要性的认识，从而充分意识到会计这项基础工作的重要意义。同时依据财政部颁布的《会计基础工作规范》构建企业的会计基础工作，提高会计工作水平。