1.项目概况及目的

顺昌县位于福建省西北部。地理位置：东经118°15′～119°29′；北纬26°37′～27°13′；本次地籍调查位于顺昌城区，隶属双溪街道办事处和水南镇，面积8.0km2，东至燕都，南至316国道一重山内。西至五星亭，北至北门炮台山。顺昌县自20世纪80年代后期，即土地局成立后开始进行城区土地登记发证工作，涉及原双溪镇、水南镇，发证量约5000宗。其地籍调查及土地登记发证的地籍档案资料分三种类型。第一种是2004年以前以皮尺丈量为主要勘丈技术手段绘制宗地图，其内容单一，无坐标系，界址线划只有简单的几何关系，精度一般；第二种是2004年至2009年以全站仪数字化编绘的宗地图，这种宗地图无坐标系，但有相对坐标，界址精度较高；第三种是2009年至现在的土地登记，这种宗地图要素表述全面，制作规范，界址走向清晰，但数量少。

面对时间久、纷繁复杂的地籍资料，须尽快建立起现代的测绘基准体系及地籍资料数据库。项目目标有：

①在城区建立D级GPS控制网，使之覆盖70km2的中心规划区；

②在新建测绘控制网的基础上，测制地籍调查区域8km2的1∶500地籍图；

③将以往的地籍资料，以现代科学的计算机，软件技术绘制到1∶500地籍图。并建立地籍资料数据库。

2.技术路线

按照《第二次全国土地调查技术规程》　《福建省第二次全国土地调查技术补充规定》等技术规范，施测1∶500数字化地形图作为工作底图，以街坊为单位，以宗地为基本调查单元，对已有登记资料的宗地，逐宗核实权属资料，并利用界址解析法进行宗地上图，对未经土地登记的宗地，查清宗地土地的位置、范围、面积、用途等土地利用情况，并通过关系型数据库和地理信息系统软件，建立地籍数据库和管理系统，实现地籍档案的信息化和科学管理。如图12-4所示。

图12-4　城镇地籍调查技术工作流程

3.工作实施

施测顺昌城区全数字1∶500地形图完成D级GPS控制测量36点，施测四等水准41.64km，施测1∶500全数字地形图面积8.23km2。

（1）作业方法

以统一的地籍调查技术标准和技术规范为依据，采用现行的土地分类体系，利用全数字1∶500地形图作为城镇土地调查工作基础图件，划定作业范围，通过运用全球卫星定位系统（高精度静态GPS接收机）、全站仪等手段，采用解析法，内外业一体化的数据采集、处理技术，获取准确翔实的地籍信息数据，确定宗地的范围、权属、面积、四至及用途情况，利用CAD软件对外业采集数据进行编辑整理，采用ARCGIS软件对外业数据赋予相应属性。进行属性数据处理，按地籍管理信息系统进行数据入库。建立顺昌县城镇地籍调查数据库。

（2）作业流程

1）城镇土地利用调查

按国标《土地利用现状分类》要求，查清调查区域内商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、其他用地等7个一级类和22个二级类用地。

2）权属核实

①权属核查资料

权属核查采用本次调查同期施测1∶500比例尺全要素地形图作为工作底图。界址调查参考已发证的宗地图。

②调查范围内地籍号的编定

地籍编号按全县统筹考虑，采用三级编号，即：街道—街坊（以城区主干道·次干道·支路围的区块）—宗地（被界址线所封闭的地块）。街道和街坊编号以三位阿位伯数据表示，宗地编号以四位阿拉伯数据表示，一个街坊原则上不超过300宗。地籍图图面的宗地仅注记宗地号，省去街道、街坊号。

③权属核实流程(www.daowen.com)

权属调查的重点是权属界线核查，即界址核查，界址核查是权属调查的核心。权属调查按地籍档案扫描外业权属调查，宗地图展绘输出权属核查成果的步骤进行。

④权属核实表主要内容

本宗地地籍号，所在图幅号，土地证号，权利人，权属性质，使用权类型，土地坐落宗地面积，宗地用途，土地使用期限，单位性质，建筑物类型，建筑面积，建筑占地面积，宗地四至，备注。

⑤宗地图的内容及绘制要求

A.宗地图是土地证号和宗地档案的附图，是具有法律效力的图件。因此要进行界址边的测量边长和勘丈边长的比较。满足限差的要求后才能进行编辑。

B.宗地的大小一般采用A4幅面。比例尺为1∶100至1∶2000（比例尺为10的整数倍）。

C.宗地图的主要内容：图幅号、地籍号；本宗地号，单位（个人）名称，门牌号，地类号，宗地面积；界址点、界址点号、界址线及边长，本宗建筑物，构筑物，相邻宗地权利人名字；比例尺指北针，图廓线，制图单位，制图员，审核员及日期；界址边长标准至0.01m，宗地面积标注至0.01m2。

3）数据建库流程

①资料预处理

整理外业调查成果数据、对线、点数据拓扑错误进行检查；按宗地层、地点界、基础地理信息图层，辅助图层等对外业成果分层。

②建立基础地理信息库

分层提取测量控制点，测量控制点注记，行政区界线等高线，高程注记点、房屋、房屋注记，按《数据库标准》建各图层属性结构并赋值。

③宗地层建立

提取宗地层线文件：自动构宗地面，建立拓扑；每一宗地录入宗地号；以宗地号为关键字联接图形与相应宗地属性表。

④土地利用要素层建立

提取地类界线，土地利用要素注记；构地类图斑面，建地类图斑层属性结构并赋值。

⑤数据检核

数据检核处理的内容：空间数据的分层检查，文件命名检查，图形数据拓扑结构检查与修改，属性数据结构的检查与修改。属性数据的逻辑一致性的检查，其目的是为了消除数据中的错误和数据重组，保证整个数据库的正确性。数据检查处理的原则为：严格以数据源为依据。

⑥数据入库

数据检查无误后，依次将基础地理信息数据、宗地数据、土地利用数据入库。顺昌县建成区已登记宗地5 253宗，本次已登记宗地核查上图4 968宗，上图率95%，无法落实小宗地73宗，虚拟宗地总数0.014%。

4.检查验收

要实行三级检查一级验收。三级质量检查工作分别由作业组、项目部、技术科完成，三级质量检查后方可提交验收。其中作业组、项目部检查要求对资料、成果的检查达100%，技术科检查要在全部产品形成后内业30%检查，外业20%检查，检查工作形成详细的检查记录，检查资料与测量成果一并提交，备查。