理论教育 土地利用变更调查成果分析和优化措施

土地利用变更调查成果分析和优化措施

时间:2023-06-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:图件变更的依据是外业调查现场的记录、图件的标绘和测量记录。土地变更调查记录表的填写是土地变更调查中的重要任务。20世纪90年代初国家土地管理局地籍司规定每年在土地变更调查之后应编制地类变化平衡表。土地利用变更调查报告土地利用变更调查报告主要是针对更新调查工作情况以及产生的结果进行叙述。

土地利用变更调查成果分析和优化措施

1.图件成果

成果图件主要有分幅、分乡土地利用现状图及分幅、分乡权属界线图及县级土地利用现状图。这些图件应通过变更调查加以修正,让图件真实地反映现实状况,体现图件的现势性。图件变更的依据是外业调查现场的记录、图件的标绘和测量记录。由于外业调查所选用的工作底图不同,图件的变更方法也相应的会不一致,具体来说,常用的图件变更方法如下。

(1)基于补测调查的图件变更。对于变更的图斑,采用简易补测或是借助测量仪器如全站仪等进行变更图斑的测量,并将内容展绘在现状图上,做好相应的符号和注记。

(2)基于航片、纠正片或正射片调绘的图件变更。该方法与土地利用现状调查中的转绘没有区别,主要的工作在于套合、透绘或转绘。

(3)基于计算机的图件变更。该方法在有了原调查成果数据库后使用,主要操作为将外业调查成果通过数字化或是电脑软件操作获得变更的图形数据,从而更新图件。

以上这些方法在实际操作中都有应用,但是目前对于土地资源的变更调查还没有非常统一的技术规范。

2.数据成果

土地资源变更调查的数据成果除了现状变更的矢量数据外,还有相应的表册数据。

(1)现状变更的矢量数据。该成果即用以上图件变更方法得到的变更后的现状数据。

(2)表册成果。

1)土地变更面积。

变更后土地面积量算是基于变更后的分幅图件完成的。面积量算的方法与基础性调查中相同。面积更新后填写表3-11。

表3-11 ______年______县土地更新调查记录一览表

2)土地变更调查记录表。

土地变更调查记录表的填写是土地变更调查中的重要任务。见表3-12。

3)台账变更及统计簿更新。

土地统计台账变更的依据是变更单元面积测量的结果,被变更掉的账项应用红笔予以“杠”掉,并在“备注”栏里注明变更时间、变更依据(变更记录号)、土地权属变更情况等。变更中新形成的账项逐一记录在“上年末合计”之下,每一项变化占据一行,并在记录这些账项之前标明“××年度变更情况”。在这些记录之末设立“变更原图斑合计”“变更现图斑合计”及“××年末合计”。变更结果应符合下列运算关系:××年末合计=上年末合计-变更原图斑合计+变更现图斑合计变更涉及行政区划或权属范围时,尤其当涉及大范围的行政区划调整(若干村乃至若干乡的区划调整),而且内部土地利用又发生变化时情况有点复杂。此时宜将台账变更,按调整与变更两个步骤实施。首先将调整范围的账项“杠”去,转移到调整后的账本、账页上,进行调整合计后,再行变更。

表3-12 土地变更调查记录表

由于变更的发生不仅仅发生在本台账账页内,有时跨账页(如不同单位之间),甚至跨账簿(如不同权属性质之间的变更),因此,为了实现面积的平衡关系,有时需将不同账页、不同账本结合一起方能实现。若不细心或思路不清极易出现差错,而且出了差错后找错、纠错较费事。

土地统计簿不存在像土地统计台账那样变更的情况,直接在变更台账的基础上,按固有的系统进行汇总,形成新的账页。

4)年度地类变化平衡表的编制。

20世纪90年代初国家土地管理局地籍司规定每年在土地变更调查之后应编制地类变化平衡表。见表3-13。

表3-13 土地利用现状变更表(简称平衡表)

续表

续表(www.daowen.com)

续表

续表

续表

3.文字报告

变更调查的文字成果包括土地利用变更调查报告及土地利用变更调查数据分析报告。

(1)土地利用变更调查报告

土地利用变更调查报告主要是针对更新调查工作情况以及产生的结果进行叙述。主要有工作报告和技术报告构成。报告的主要内容有:

1)调查区域的区域概况;

2)变更调查的组织实施情况,包括人员的组织、工作过程、经费开支情况、工作经验及存在的问题;

3)变更调查的基础资料、分类系统、技术路线、操作流程、质量保障措施、工作中遇到的问题及处理方法等;

4)变成调查的成果内容,包括之前阐述的内容;

5)附件,包括有关文件、补充的技术要求、重要的会议纪要、有关图表等需要留存的文献等。

(2)土地利用变更调查数据分析报告

土地利用变更调查数据分析报告主要针对土地利用分类成果数据的变化、分布的准确性、合理性及原因进行分析。分析内容包括:

1)变更调查数据与外业调查同期变更调查数据的对比和原因分析,以建设用地、耕地为重点详查以来历史资料的对比及变化分析;

2)各种土地利用类型的分布和区域分析、各级行政辖区控制面积变化原因及分析。

复习思考题:

1.土地利用调查包括哪些内容?

2.结合实际谈谈进行土地利用调查的重要性。

3.如何展开县域土地资源现状调查?

4.土地利用现状调查中内业阶段具体程序是什么?

5.土地利用现状调查中外业阶段主要包括哪些内容?在调绘时具体的要求是什么?

6.简述为什么进行土地利用变更调查?

7.土地利用变更调查的任务和内容是什么?

8.如何开县域土地利用变更调查?

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