土地资源调查的工作程序如图2-4所示，包括准备工作、外业调绘（查）、内业工作及检查验收4个阶段。

图2-4　土地资源调查的工作程序

1.准备工作

（1）组织准备

人员是开展土地资源调查项目的关键性因素。组织准备即人员准备，包括组织领导机构、组建专业队伍、组织技术培训。要求调查人员具备相关知识和科学素质，有遥感、计算机、图像处理等技术人员。开展土地资源调查项目要进行技术培训和专业协调，制定统一规范，使项目人员在进行项目工作时有统一认识，协同工作。

（2）制订工作计划方案

工作计划方案是人员开展项目的依据，对于项目的开展有着重要的指导意义。因此，开展土地资源调查项目之前，应根据技术规程，初步拟订工作计划，内容包括调查的项目、内容、精度要求，工作阶段的划分、时间安排、人员任务分配、经费预算等。初步制订出工作计划后，需要项目组成员共同讨论修改，思路确定后，各作业组根据该计划方案研究制订小组的工作安排，确定具体工作方法、进度、质量要求等，并签订合同书。方案的制订一定要明确且具体，分工明确，以保证调查工作的圆满顺利完成。

（3）资料准备

资料准备阶段包括收集、整理、分析所需要的调查地区的各种专业图件资料、文字资料。

图件资料包括：①调查区域的地形图，地形图在收集的时候一定要注意其比例尺与调查要求的数学基础相吻合；②遥感影像图，影像图不论是航片还是卫片，均要求影像清晰，分辨率达到调查要求，尽量收集和调查时象相近似的影像；③区域以往土地调查相关图件，这个资料若有的话也可收集，可以作为辅助解译的图件；④行政区划图；⑤区域自然资源图件，包括地质、地貌、土壤、气候、森林、水文、交通等。文字资料包括：①区域统计年鉴、县志等；②区域地质、地貌、土壤、气候、森林、牧场、水文等自然状况资料；③区域人口、劳力、交通、农林牧副渔各业的现状和历史、经营方式、各业产值、土地利用中存在的问题和经验等资料；③以往调查的相关资料。

图件当中地形图和遥感影像图是必须收集的图件，是调查时的工作地图，其余资料则是辅助解译或是帮助了解调查区土地资源各要素的特点及其利用、改良。

（4）仪器和设备的准备

野外调查需带相关的仪器和设备包括测绘仪器、转绘仪器、面积量算仪器、绘图工具、计算工具、罗盘、钢尺、GPS、GIS、RS、扫描仪等；准备外业调查手簿、权属界线协议书、权属争议缘由书、各种表格；准备必要的生活、交通和劳动用品等。

2.外业调绘

图2-5　外业调绘工作的一般程序

外业调绘是土地资源调查的核心阶段，主要工作如图2-5所示。

（1）路线勘察

利用地形图及遥感影像图设计调查路线，邀请熟悉当地情况的人做向导，了解当地的土地利用类型，并进行社会调查，了解行政界线。利用GPS设备进行解译样本的采集，并做好相关信息的记录，一般记录样点的点号、土地利用类型（可用编码表示）、土地构成要素的情况等，若有特殊要求，则还需记录样点的坡度、坡向、土壤、现状地物的宽度长度等信息。除了做好信息记录外，还需进行样点图片采集，并做调查路线轨迹保存工作。GPS样点记录如表2-3所示。

表2-3　GPS样点记录表(www.daowen.com)

（2）室内预判

基于采集的解译样本数据，借助遥感影像处理软件，根据分类系统，对影像进行初步的分类，待外业调绘工作中予以验证、修改，这一过程称之为预判。

（3）境界、权属界线及地类的调绘

除国界外，其他权属界线必须由调查人员与相邻双方委派的指界人同时到场指界及标绘，并签署相关权属证明材料；地类调绘工作是整个土地资源调查工作的核心，在进行外业调绘时，需根据外业规程，边调绘边检查，不得遗漏。外业调绘的底图可以是地形图，也可以采用达到精度要求的航片和卫片，但调绘前应按图幅接合表进行分幅，确定作业面积和调绘路线。在地类调绘过程中，站立点的选择是关系到调绘效果的关键，站立点要选在地势高、视野广、按比例尺要求前后两次停顿所画的地物能联系起来的明显地物点上，调绘时由远到近，从总貌到碎部，先从底图上最明显的地物标志去找与实地对应的地物，然后再逐步扩展开。调绘时可抓住一些地形特征线如山脊线、沟谷线、洪积扇扇缘线、坡脚线等，确定土地类型界线。

（4）补　测

当调查地区的新增地物和地类边界与所采用的遥感影像或地形图相比变化较大时，则需要进行补测。并且变化范围超过1/3以上时，需要重测或重新拍摄影像，补测可在影像或是工作底图上进行。在具有近期大比例尺地形图或像片平面图、影像图的条件下，最好直接补测在图上。通常外业补测与外业调绘结合进行。

（5）样区调绘验证

应用遥感影像进行土地资源调查与制图，需要选择一些样区来验证遥感判读和调绘的结果。根据验证统计的要求，在野外验证预判地类判断率及其界线勾绘的精度，如达到制图精度要求，则验证合格，否则要修改。另外对一些有疑问的类别，也要实地验证。

3.内业工作

内业工作是对野外工作成果进行技术处理和整理的阶段，包括以下内容。

（1）转　绘

将外业调绘整饰完毕的专业图转绘到地理底图上，然后进行面积量算和编图。基于航片的调绘成果在转绘时应先进行几何校正，以卫片为底图的调绘成果则可以直接转绘到地理图上。

（2）量算面积

用图幅为基本控制，分幅进行量算，按面积比例评查，自下而上逐级进行汇总的原则，量算面积，进行属性数据的统计和汇总。

（3）制作相关图件

制作相关的成果图件，包括分幅图的拼接、绘图以及图面设计等内容，并进行图幅整饰，对图面注记和线划做进一步校核与清绘，保证成果的无一遗漏、错误以及图面整洁美观。

（4）成果整理

土地资源调查的成果阶段包括原图的复制出版和编写调查报告。土地资源调查的图件成果有土地利用现状图（包括分幅图及县乡两级的土地利用现状图）、权属界线图。土地资源调查的成果集中体现在调查报告中。调查报告包括工作报告和技术报告两部分，工作报告主要介绍工作组织情况、工作方案等；技术报告包括：区域的自然地理特征及社会经济概况；调查所采用的工作底图、工作过程及技术路线；各类土地的数量、质量与分布；开发利用土地的意见。

4.检查验收

土地资源调查的最后一个阶段为检查验收。检查验收的标准要对照技术规程和精度要求，达到要求的即为合格。检查验收的内容有：①以外业调绘和补测地物为重点检查对象，如各种地类的判别、地类界线、精度、线状地物量测、新增地物的补测、外业调查手簿等；②内业工作着重检查转绘精度、面积量算精度、成图质量等。