1.土地资源调查的目的和任务

土地调查是一项复杂的系统工程，也是一项重大的国情国力调查，目的是为了摸清土地的家底，全面查清全国土地的权属、位置、数量、质量、利用方式及动态变化状况；为制订国民经济计划和有关政策提供科学的基础信息，发挥国土资源管理在社会经济发展中的宏观调控作用；为建立城乡土地一体化管理体制，严格土地管理，珍惜、合理利用土地和切实保护耕地，提供真实的土地基础数据；为依法保护土地权利人的合法权益，促进社会的稳定、和谐，确保经济社会的可持续发展和科学管理土地提供法律依据；为建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足社会经济发展及国土资源管理的需求；同时，也是贯彻落实科学发展观，建立资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会的全面协调和可持续发展。

土地资源调查的任务有：①查清土地资源的数量和结构。目前主要的方式是利用3S技术，实地调查土地的类型和面积，掌握各类用地的面积、构成、分布和利用状况。土地利用类型由于调查目的不一样分类方法也不一样，土地类别的划分在后面的调查部分会有详细的介绍。②查清土地资源的质量和特性。查清区域土地的地形地貌、土壤、气候、水文、地质、植被及社会经济条件，明确区域土地资源的适宜性、限制性及潜力。③查清土地资源的权属和分布。土地的权属是土地地籍管理的核心问题，调查城乡各类土地的权属状况，为建设地籍管理系统服务。④查清土地利用的问题和成因。进行土地资源调查的目的是在明确土地资源数量、质量、分布等的基础上明确区域土地利用的问题和成因，为将来土地利用提供用地建议。

2.土地资源评价的目的和任务

土地资源评价是在土地资源调查的基础上进行的，进行土地评价的目的如下。①为土地税收服务。土地税收标准主要是根据土地的用途、土地的等级、土地生产力的大小等因素确定的。因此，土地评价能为科学地制定土地税收标准提供基础的数据资料。②为土地管理服务。土地评价获得的土地生产潜力、适宜性、限制性等成果资料，是确定土地承包、土地转包、土地征用补偿费、土地利用规划、划定基本农田等土地管理工作的主要依据，也是土地质量动态监测和土地保护的基础资料。所以土地评价可以为常规的土地管理工作服务。③为土地市场服务。随着社会主义市场经济的发展，土地市场发展迅速，土地交易类型多样。土地评价，可以为土地交易提供土地质量、土地等级等数据资料。它不仅是土地市场正常交易和运行不可缺少的基础资料，也是土地使用者选择土地利用方式的重要依据。④为土地利用规划服务。土地利用规划是根据土地的质量、等级和国家发展建设的要求确定土地的合理利用指标。而土地评价就是通过土地质量的分析、比较、评价结果确定土地的等级，为建立合理的土地利用结构和土地利用系统提供基础资料和数据依据。所以土地评价是土地利用规划的先行基础工作。

要达到上述目的，土地资源评价的任务有：①明确土地的利用潜力。不同的土地利用方式，土地资源的潜力不同，如对于农用地，土地的潜力表现为土地潜在的生产能力，而对于建设用地，土地的潜力表现在潜在的承载能力或最大的规模度。②明确土地的适宜性。在进行土地利用的时候我们一直强调因地制宜，而因地制宜要求必须明确土地对某种用途的适宜程度。土地的适宜性评价是土地评价最基础的内容。③明确土地利用的经济、生态及社会效益。以往在进行土地利用时我们往往只重视土地的经济效益而忽略了土地的生态和社会效益，随着社会的发展和进步，我们越来越注重土地利用的可持续性，因此，土地的生态、社会效益也成为土地评价的一项重要内容。