通过对招投标工作实践分析来看,无标底与有标底招投标相比,主要具有以下优点。
“无标底”招投标取消了有效标的框框,不再设立以标底价格为核心的中标上下限范围。投标人根据实物工程量清单和招标文件,结合自身实力自主报价,这样就有利于那些通过采用先进技术,实行科学管理而降低报价的投标人发挥其在价格上的竞争优势,不断降低社会平均劳动消耗水平,使工程造价得到有效控制,提高投资效益。
2.更有利于促进投标人提高技术和管理方面的竞争能力
无标底招投标的出发点并不是以牺牲承包商的经济利益来换取业主降低造价、节约投资的效益,而是要求承包商充分发挥企业自身的综合实力,充分考虑技术方案的先进性、可靠性和经济性,通过先进的技术管理来降低造价,节约成本,降低消耗,达到盈利的目的。实践证明,虽然承包商的中标价比业主预期价格有较大幅度的降低,但还是有利可图的。
3.杜绝了摸标底、泄标底的现象(www.daowen.com)
有标底招投标时,标底在评标定标中有着非常重要的作用。投标人要想中标,必须使自己的报价尽可能接近标底合理幅度的下限,这在客观上滋生了招投标过程中的不正之风。无标底招投标,意味着无标底可摸、可泄,这样有利于促进投标人集中精力进行正当而合理的竞争。
4.评标原则和方法较为科学
无标底招投标与有标底招投标的根本区别主要体现在商务标的评标原则和方法上。无标底招投标评标做法一般为:首先排除投标人异常报价,即报价有明显开口或错误者,最高报价高于次高报价一定比例者以及最低报价低于次低报价一定比例者(视项目而定,一般为10%~15%),然后以各投标人正常报价的算术平均值作为基准价,并规定相应的商务标基准分,各投标人的报价比基准价每增加一定比例减一定的分数,每降低一定比例加一定的分数,从而算出各投标人的商务标得分。按照这样的评标原则和方法,在正常报价范围内,最低报价者商务标得分最高。而当进行有标底招标时,由于设有标底,一般要求投标报价控制在标底的合理幅度内,合理幅度普遍控制在标底的5%甚至3%以内,往往报价越接近标底合理幅度的下限者,其商务标得分最高;而报价较低者,尤其那些采用先进技术与措施,企业信誉良好而报价低于上述合理幅度的下限者,反而缺乏竞争力,甚至成为废标。
5.有利于跟国际招投标惯例接轨
(无标底)招投标借鉴的正是国际通用的做法,这样有利于国内企业与国际惯例接轨,为加入WTO后的挑战打下基础。
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