绿色投资指标由环境保护支出占财政支出比重、环境污染治理投资占地区生产总值比重、农村人均改厕的政府投资、单位耕地面积退耕还林投资完成额、科教文卫支出占财政支出比重5个三级指标构成,占政府政策支持度指数的权重为25%,占绿色发展指数权重的7.5%,各项指标的权重采用均权法,各占1.5%(如表3-4)。
表3-4 2019中国省际绿色投资三级指标、权重及指标属性
注:本表内容是由本报告课题组召开的多次研讨会确定的。
测算结果表明(如表3-5和图3-3),绿色投资指数值最高的贵州为0.054,指数值最低的辽宁为0.010,极差为0.044。共有16个省(自治区、直辖市)指数值不低于参评省(自治区、直辖市)的平均值。
按指数值高低,排在前10名的省(自治区、直辖市)依次是:贵州、山东、山西、北京、广西、安徽、河北、宁夏、陕西和云南;其中,西部省(自治区)5个、东部省(直辖市)3个、中部有2个。
排在第11—20位的省(自治区、直辖市)依次是:海南、江西、重庆、新疆、内蒙古、甘肃、青海、浙江、河南和湖北;其中,西部省(自治区、直辖市)5个,中部省3个,东部省2个。
排在后10位的省(直辖市)依次是:四川、广东、福建、江苏、吉林、湖南、上海、黑龙江、天津和辽宁;其中,东部省(直辖市)5个、东北地区3个、西部省1个、中部省1个。(www.daowen.com)
表3-5 2019中国省际绿色投资指标指数值及排名
注:1.以上数据及排名根据《中国统计年鉴2018》《中国环境统计年鉴2018》《中国环境统计年报2015》《中国城市统计年鉴2018》《中国水利统计年鉴2018》《中国工业统计年鉴2018》《中国沙漠及其治理》等测算。2.30个测评省(自治区、直辖市)的绿色投资指标的平均水平为0.027。
图3-3 2019中国省际绿色投资指数与政府政策支持度指数对比
注:本表从东部、中部、西部和东北地区划分的角度,根据政府政策支持度指数大小自左到右排列。
分区域看,西部各省(自治区、直辖市)总体排名都靠前,在绿色投资指标上的指数值具有整体优势,在全国前10中占了5位,而且除青海和四川两省外,其余省(自治区)指数值均不低于所有参评省(自治区、直辖市)的平均值,极差为0.031。东部各省(直辖市)绿色投资指标指数值有明显差异,指数值较高的山东居于全国第2位,北京位次由去年第1下降至今年的第4位,此外河北也位于前10,海南、浙江排在中间水平,但广东、福建、江苏、上海和天津处于后10位,极差为0.030。东北地区辽宁和黑龙江指数值差异较小,吉林与这两个省有一定的差距,但这三个省均处于全国后10位,极差为0.011。中部地区省际整体差异相对东部和西部地区较小,且分两组在两端聚居,除山西、安徽、江西排名前15外,其余3个省份指数值均处于排名后15位,且处于所有参评省(自治区、直辖市)的平均值之下,极差为0.015。
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