在省际资源环境承载潜力测度体系中，环境压力和气候变化指标占资源环境承载潜力的权重为68.42%，占绿色发展指数的27.37%。

环境压力与气候变化是指由于人类的生活和发展，消耗自然环境资源，并造成环境污染，进而对环境产生压力；同时，污染物的大量排放，尤其是二氧化碳的排放，也会对气候变化造成影响。

由此，选择以下13个指标构成环境压力与气候变化指标的三级指标，分别是：单位土地面积二氧化碳排放量、人均二氧化碳排放量、单位土地面积二氧化硫排放量、人均二氧化硫排放量、单位土地面积化学需氧量排放量、人均化学需氧量排放量、单位土地面积氮氧化物排放量、人均氮氧化物排放量、单位土地面积氨氮排放量、人均氨氮排放量、单位耕地面积化肥施用量、单位耕地面积农药使用量、人均公路交通氮氧化物排放量。

这13个三级指标平分权重。具体指标及其权重和指标属性参见表2-6。

表2-6　2019中国省际环境压力与气候变化三级指标、权重及指标属性

注：本表内容是由本报告课题组召开的多次研讨会确定的。

在对三级指标的原始数据进行标准化处理基础上，根据上表中的权重，计算得出了各省（自治区、直辖市）环境压力与气候变化指标的指数值，排名情况见下表（表2-7）。

表2-7　2019中国省际环境压力与气候变化指标指数值及排名

(www.daowen.com)

注：1.以上数据及排名根据《中国统计年鉴2018》《中国沙漠及其治理》《中国环境统计年报2015》《中国环境统计年鉴2018》等测算。2.环境压力与气候变化指标的平均水平为0.082。

从指标值上看，环境压力与气候变化指标值基本介于0.039和0.137之间。甘肃指标值最高，新疆指标值最低。

从分省（自治区、直辖市）排名情况看，环境压力与气候变化指标排名前10位的省（自治区、直辖市）分别是：甘肃、北京、内蒙古、黑龙江、陕西、广西、四川、贵州、湖南、吉林。其中，西部地区有6个省（自治区）位列前10名之中，分别是甘肃、内蒙古、陕西、广西、四川、贵州；东部地区只有北京入围；中部地区只有湖南入围；东北地区有2个，分别为黑龙江、吉林。

环境压力与气候变化指标排名位于第11～20名的地区分别是：云南、河南、青海、浙江、福建、湖北、天津、安徽、重庆、山西。其中，中部地区的省有4个，分别为河南、湖北、安徽、山西。东部地区有3个，分别为浙江、福建、天津。西部地区有3个，分别为云南、青海、重庆。

环境压力与气候变化指标排名位于后10位的省（自治区、直辖市）分别是：上海、江西、辽宁、广东、山东、海南、宁夏、河北、江苏、新疆。其中，有6个省（直辖市）来自东部地区，分别是：上海、广东、山东、海南、河北、江苏；西部地区有2个，分别为宁夏、新疆；中部地区只有江西；东北地区只有辽宁。

从分区域看，在环境压力与气候变化指标中，西部地区整体情况明显好于其他三个地区，但西部地区极差相对较大，其中，甘肃排全国第1位，而新疆排全国最后一名，极差为0.098；东部地区环境压力与气候变化指标值极差为0.073，排名最靠前的是北京，排名第2位，最靠后的江苏，排名第29位；东北地区的极差为0.041，最靠前的是黑龙江排名第4位，最靠后的辽宁排名第23位；中部地区各省指标值差距较小，中部地区极差为0.018，最靠前的是湖南，排名第9位，最靠后的是江西，排名第22位。

图2-4　2019中国省际环境压力与气候变化与资源环境承载潜力指数对比

注：本表从东部、中部、西部和东北地区划分的角度，根据资源环境承载潜力指数大小自左到右排列。