在省际资源环境承载潜力测度体系中,资源丰裕与生态保护指标占资源环境承载潜力的权重为31.58%,占绿色发展指数的12.63%。
资源丰裕与生态保护的三级指标选择主要考虑两点。一是资源角度,资源是指自然资源,即一切可被人类开发和利用的,可以产生价值的自然物。因此,它是客观存在的。二是生态保护角度,生态保护是指对人类赖以生存的生态系统进行保护,使之免遭破坏,使生态功能得以正常发挥的各种措施。因此,它是人类的主观行动。
从指标构成来看,资源丰裕与生态保护指标由人均水资源量、人均森林面积、森林覆盖率、自然保护区面积占辖区面积比重、湿地面积占国土面积的比重、人均活立木总蓄积量6项三级指标构成。
同时,资源丰裕与生态保护的这6个三级指标包含了自然资源中最重要的几个方面:水、森林和湿地,具有同等的重要性,因此这6个三级指标平分权重。各项三级指标的权重及其指标属性参见表2-4。
表2-4 2019中国省际资源丰裕与生态保护三级指标、权重及指标属性
注:本表内容是由本报告课题组召开的多次研讨会确定的。
在对三级指标的原始数据进行标准化处理基础上,根据上表中的权重,计算得出了各省(自治区、直辖市)资源丰裕与生态保护指标测算结果如下(见表2-5):
表2-5 2019中国省际资源丰裕与生态保护指标指数值及排名
续表(www.daowen.com)
注:1.以上数据及排名根据《中国统计年鉴2018》《中国沙漠及其治理》《中国环境统计年报2015》《中国环境统计年鉴2018》等测算。2.30个测评省(自治区、直辖市)的资源丰裕与生态保护指标的平均水平为0.029。
图2-3 2019中国省际资源丰裕与生态保护与资源环境承载潜力指数对比
注:本表从东部、中部、西部和东北地区划分的角度,根据资源环境承载潜力指数大小自左到右排列。
从表2-5和图2-3发现,在资源丰裕与生态保护指标中,西部地区和东北地区的整体情况较好,但西部地区的内部差距较大;东部地区和中部地区整体指标值相近,整体都较差。从指标值上看,各省资源丰裕与生态保护指标值介于0.011至0.063之间,30个省(自治区、直辖市)指标值的极差为0.052。
从分省排名情况上看,排在资源丰裕与生态保护指标前10位的省(自治区)是:青海、黑龙江、内蒙古、云南、吉林、四川、广西、福建、江西、海南。其中,西部地区有5个,并且青海省排名第1;东北地区有2个;中部地区有1个;东部地区有2个。
排在资源丰裕与生态保护指标第11~20位的省(自治区、直辖市)是:湖南、辽宁、广东、浙江、新疆、陕西、上海、甘肃、贵州、重庆。其中,西部地区占5个,分别为新疆、陕西、甘肃、贵州、重庆;东部地区有3个省,中部地区有1个省,东北地区1个省。
排在资源丰裕与生态保护指标后10位的省(自治区、直辖市)是:湖北、北京、安徽、江苏、天津、山西、河北、河南、山东、宁夏。其中,有5个在东部地区,分别是北京、江苏、天津、河北、山东;有4个位于中部地区;1个位于西部地区。
分区域看,东部地区资源丰裕与生态保护指标值的极差为0.028,排名最靠前的是福建,排第8位,最靠后的山东,排第29位;中部地区极差为0.027,最靠前的是江西,排第9位,最靠后的是河南,排第28位;西部地区极差为0.052,最靠前的是青海,排第1位,最靠后的是宁夏,排第30位;东北地区极差为0.030,黑龙江排全国第2位,辽宁排第12位。
从各省(自治区、直辖市)看,资源丰裕与生态保护指标排名最高的是青海。从三级指标看,青海有2个三级指标排名第一,即人均水资源量、自然保护区面积占辖区面积比重;资源丰裕与生态保护指标排名中倒数第一的是宁夏。
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