（1）区域一体化带动非洲城市走廊发展

区位优势明显的城市往往容易获得最初的发展动力，具有较高的经济增长速度、较强的劳动力和资本吸引能力，城市发展的范围逐渐突破传统的边界限制，并与地域空间临近的城市产生经济、空间和交通联系，逐渐实现区域城市的一体化发展，有助于推动巨型城市区域、城市走廊的发展[15]。非洲国家通过区域对话合作，共同推进地区经济发展，应对经济挑战，促进跨区域的城市化发展和移民，以及区域经济、管理方式的一体化发展，在一定程度上推动了国家和地区的城市区域形成和发展。由于非洲规模较大的工业城市、港口城市等通常沿着河流（尼罗河等）、海岸线布局，这为城市发展走廊的形成创造了良好的条件，如莫桑比克和南非之间的马普托发展走廊、拉各斯—科托努—洛美走廊（Lagos-Cotonou-Lome Corridor）等[11]。随着非洲共同体以及次级区域发展联盟的深入发展，将进一步提升非洲区域一体化发展水平，在局部地区促进跨国家边界的城市走廊发展，这将是非洲城市化深入发展的重要空间布局基础。

在区域内部，不同城市共同面对外部的挑战和机遇，成为城市发展走廊形成的根本动力。Gordon McGranahan 等从城市经济关系的角度分析非洲跨国家的城市合作以及区域城市形成的可能性：①不同非洲国家的城市可能面临相同的经济问题。地方政府的区域合作可以增强城市规划积极作用的发挥，并协调住房、交通和产业等投资。地方政府网络有助于分享外商投资促进经济和基础设施建设的成功经验。具有相同地理环境的城市（例如，沿海或者工矿地区）可以通过环境项目、绿色能源和绿色经济项目来实现技术交换，以改善物质环境和提供社会就业。具有较大规模非正规经济的城市，可以借助企业网络、供应链和公共部门采购项目等进行经验合作，来支撑经济的发展。②一些城市的功能通过贸易、劳动力和资本的流动而联系起来，这些城市间的经济发展具有内在的相互依赖关系。通过跨越行政边界进行区域尺度的协同发展和决策，可以降低区域之间的交通运输阻隔，协调国家法规和产品标准，提升经济整体发展程度。例如，一个城市可能是其他城市的港口，或经济发展的重要原料供应地（如煤炭、能源或水资源）。马普托发展走廊是区域城市功能协调发展的典范，通过铁路、公路将豪登省和马普托港口进行无缝对接，该项目得到国家层面的政策支持，加强了区域内部的交通和要素流动。通过制度和政策设计鼓励私人部门投资项目发展，而地方和区域行政机构自上而下的发展过程不断弱化，地方和区域行政机构通过努力合作形成共同的区域发展议程，包括就业、职业培训和公共设施等[16]。世界银行报告指出，非洲国家的出口商需40 天时间穿越边境进入邻国，而拉丁美洲仅需要22 天。根据不同城市间物资的缺乏状况进行互补性的产业和供应链发展，可以促进整合的区域生产网络形成。通过知识分享和集群相关产业发展进行城市间合作，更容易实现产业的多样化和可持续发展。对于专业化的生产和服务商来讲，规模经济和发展机会可以带来成本优势，较大规模的市场更容易吸引外部投资和人才。区域一体化发展有助于促进城市走廊发展，提升非洲国家的全球竞争力。③由于城市跨国家边界的空间扩张，不同国家的城市形成相同连续的城市建成区。这些城市之间具有较强的相似性，因为这些城市具有一体化的生态系统和潜在发展成为一体化的经济系统。地方行政主管部门，以及国家层面、国际层面的跨边界发展协议，对于这些城市的发展至关重要。通过良好的劳动力和住房市场，畅通的商品、服务和资本流通，及一体化营销和共享设施来吸引外商投资和游客，可以大大提高劳动生产率。同时，区域层面的基础设施和服务设施共享十分关键，包括教育和培训资源、研究中心、电力和通信设施系统以及交通枢纽等。

非洲区域一体化发展过程中，越来越重视发展走廊对促进经济增长、加强人口集聚、引导城市化发展的重要作用。《非洲发展新伙伴计划》（2007年）中已明确提出金沙萨—布拉柴维尔走廊的合作发展，开发巨大的水电资源潜力。南部非洲发展共同体已经明确提出走廊的范围，包括纳卡拉（连接莫桑比克和马拉维）和纳米贝（连接安哥拉和纳米比亚）。城市发展走廊将成为非洲城市化快速增长的地区[17]。

（2）非洲城市化发展以大城市为主体，城市体系结构趋于合理(www.daowen.com)

根据城市化发展的一般特征，在城市化加速发展阶段，首都、港口等中心城市由于政治、经济、资源、交通方面的优势，往往能得到较大的发展机会，工业化、城市由于发展进程明显高于其他中小城市，城市首位度也不断提高，大城市将成为非洲城市化发展和人口集聚的主体。麦肯锡通过对全球城市化发展趋势分析指出，到2025年全球的600 个大城市将对全球GDP 的贡献超过60%，并且到2025年全球大城市的人口和GDP 增长主要来源于发展中国家，尤其是中国和非洲地区[18]。未来非洲巨型都市和大城市发展，将主要集中在地中海沿岸、西非地区和南部非洲地区，如西非的阿比让、阿克拉，南非的开普敦、马普托，地中海沿岸的阿尔及尔、亚历山大等大城市的人口和产业将进一步集聚（图6-1）。沿海城市在港口建设、产业发展、国际贸易方面拥有良好基础，将进一步推动大城市的发展，大城市与周边区域的分工协调将促进都市区、城市区域的快速发展。同时，非洲内陆地区的首都和中心城市将继续发挥地区带动作用，如开罗、约翰内斯堡等。

图6-1 2025年世界大城市分布趋势预测

随着非洲城市人口的持续不断增加，可以预见在未来的10～20年里，非洲将不得不为越来越多的城市人口提供生活空间和各类服务设施。而发展中小城市是扩展城市化发展空间，缓解大城市的交通、人口、环境压力的重要途径。当前非洲中小城市已经出现迅速崛起的趋势，新增加的城市人口约2/3 被50 万人以下的中小城市所吸纳[19]。中小城市的发展主要由政策因素、人口迁移趋向所决定。部分国家和地区通过政策引导，调节城市人口在不同等级城市之间的合理布局，如埃及为了缓解首都开罗的人口压力，在开罗外围地区建设大批卫星城，如十月六日城、萨达特城等。另一方面，随着大城市功能和设施配套的逐渐完善，农村人口向大城市迁移的成本逐渐增高，生活成本相对较低、竞争较小的中小城市对乡村人口则具有明显的吸引力。东非的一些中小城市发展经验表明，中小城市完全可能成为区域内新的发展核心。如肯尼亚的埃尔多雷特和基西、坦桑尼亚的阿鲁沙和姆万扎、乌干达的恩德培、马达加斯加的塔马塔夫和马任加。这些中小城市的发展显示，如果政府能为中小城市发展创造良好环境，加强对公共领域投资（尤其是基础设施方面），那么这些城市有可能吸引更多私人企业进入。这些中小城市在生产、分配、商贸以及生活服务等方面所承担的职能，在地缘上将有利于国内城市发展的平衡，有利于区域内部经济与社会发展平衡[20]。

非洲在城市化加速发展过程中，沿海地区和部分国家的政治、经济中心城市人口进一步集聚和产业加速发展，将在地区城镇空间组织中发挥龙头带动作用，是城市化建设的主体。而大城市周边地区的中小城市发展，有利于形成大、中、小城市合理配置的城市化发展格局。