（1）城市化发展的政治社会环境和制度趋于稳定

非洲国家经过政治体制改革和民族独立后，结束了长期战乱、冲突和动荡的局面，保持了国家的统一存在和主权完整，作为一个全新的政治存在参与到现代世界体系中。稳定的政治社会环境、自主性国家观念逐渐形成并深入人心，政府机构、企业、民间机构、人民等不同主体的关注点逐渐由政治、安全、冲突转向社会经济、文化发展，这成为推动非洲国家现代发展的基础性力量和结构性要素。这种变化有利于促进非洲经济和工业的稳定增长，保障城乡人口的有序流动，推动城市设施建设和功能完善。日益稳定的社会政治环境将成为非洲城市化快速发展的重要保障，将带动非洲国家逐步发展成为世界城市化的主要地区。

非洲国家在社会政治环境稳定的基础上，逐步推动各种制度改革，包括经济体制改革、土地制度改革、财税金融制度改革、文化制度改革等。政治和行政体制改革使一批非洲国家的政治结构与社会行动能力逐渐趋于成熟稳定，政府机构的社会管理能力也逐步得到提高，这为非洲开展国际经济合作、国际贸易提供了良好的制度环境。在经过长期的尝试和应用之后，一些具有非洲自身特点、包容性的现代政治制度逐渐为非洲发展带来巨大的潜力。这种发展潜力与世界其他国家日益加强的经济合作正在由潜在优势转化成非洲城市化发展的现实优势。非洲国家在保持与西方发达国家的经济贸易和市场联系的基础上，逐渐拓展与新兴国家的经济贸易和生产分工，这种发展趋势将有利于非洲更深入地融入全球分工体系，从而加速非洲的全球化、工业化、城市化发展。过去十多年，特别是2008年西方金融危机爆发后，世界经济发展重心加速向南方国家、新兴国家转移，中国、印度、巴西和亚太、南亚、拉美、中东地区的一系列新兴国家在能源、矿产、农业、金融、电信、基础设施建设方面的对非投资日益扩大，对非洲的资源、市场、劳动力、土地的需求也日渐强烈，这明显提升了非洲资源的国际竞争平台，延长和提升了非洲发展要素的价值链[8]。

在各个国家制度改革和完善的同时，非洲国家积极推进区域一体化进程和地区合作组织的发展，非洲经济共同体以及东部、西部、中部、南部非洲等次级区域经济联盟和共同体先后建立起来，同时围绕关税、农牧业、矿产资源、旅游、贸易、交通运输等设立了协会、行业组织，非洲国家区域一体化和地方合作组织的快速发展，有利于整合非洲内部的资源、市场和生产要素配置，有利于推动非洲国家的生产分工和产业发展合作。非洲内部的贸易与投资也在加速拓展。相关研究表明，随着非洲区域一体化进程的加快及跨区域基础设施建设的推进，非洲大陆内部贸易每增长5%，非洲大陆整体GDP 就会增长2 000 亿美元[9]。非洲一体化发展将进一步推进规模经济、集聚经济的发展，促进非洲经济的快速增长，成为推动未来非洲城市化快速发展的经济基础。

（2）全球化和国际贸易分工，推动非洲工业化向纵深发展

全球贸易和市场分工在一定程度上促进非洲参与全球经济分工，结合非洲当地的矿产、农牧业等资源，将有助于推动非洲工业化的快速发展。尤其是非洲沿海地区的城市，具有港口建设、国际航运和区域交通联系便利等方面的优势，加上人口较为密集、产业发展已具备一定基础等因素，工业化将得到进一步快速发展。沿海地区工业化的快速发展，对于沿海城市经济、贸易、商业、旅游、文化等功能的提升发挥重要作用。

随着全球化深入发展，非洲工业化发展将进入加速推进阶段，非洲将成为世界上一个巨大的新兴市场。非盟提出建设非洲大陆的自由贸易区，这将极大地改变非洲在世界经济体系中的地位和作用。非洲自由贸易区的建设将加速国际资本和投资向非洲集聚，提升非洲工业产品在世界贸易市场的份额。同时，全球化自由贸易发展将推动非洲的航运、物流、保险、金融等生产性服务业以及新型能源、绿色经济的发展。全球要素的集聚和发展，在加速非洲工业化快速发展的同时，也将促进非洲的城市化快速发展，尤其是提升部分国家首都、沿海城市和港口城市的国际职能。(www.daowen.com)

全球化和国际贸易分工发展，将促进非洲地域生产向专业化、多元化方向发展。随着非洲参与全球贸易分工的不断深入，可以利用国际资本、技术、人才大量进入非洲的发展契机，充分结合本地的农牧、矿产资源特色，挖掘港口岸线、流域地区及河口三角洲地区等空间潜力，逐步形成专业化生产优势，形成本地产业集群和基地。专业化分工和生产将提升非洲工业经济的国际竞争力。全球化和国际贸易极大地推动了非洲石油贸易、矿产资源、木材资源的开发。近年来，非洲石油产量稳定增长带动了石油贸易，2009年非洲的石油产量占世界石油总产量的12.0%，非洲对美国、欧盟、中国、印度等国家和地区的石油出口迅速增加，中国与安哥拉、苏丹、刚果共和国、利比亚等国家的石油贸易增长较快[10]。矿产资源的出口贸易在许多非洲国家经济发展占有重要地位，如纳米比亚、赞比亚、刚果民主共和国、博茨瓦纳等国家的矿产资源出口超过全国出口总额的50%。矿产资源的出口贸易对非洲国家的创汇、税收、基础设施建设及地方经济发展也发挥着重要作用。非洲经济结构将得到进一步优化和调整，多元化的经济体系将逐步建立起来，经济发展质量将得到持续的提升，这些将成为非洲城市化快速发展的重要经济保障。

（3）人口和劳动力的巨大潜力将推动城市化快速发展

当前非洲正进入城市化加速发展阶段，根据国际城市化发展的一般规律，进入城市化加速发展阶段，城市规模和城市人口数量将出现快速扩张。目前非洲55 个国家共有约10 亿人口，城市人口以平均每年3.3%的增长率增长，下一个10年预计非洲新增加的城市人口将超过1.5 亿人[11]。世界银行的报告认为，与世界其他国家和地区逐渐严重的老龄化及不断升高的劳动力成本不同，若非洲大陆政局逐步保持稳定，劳动力素质不断提高，则未来经济发展的劳动力优势将十分明显。未来20年内，非洲大量劳动力的存在将吸引国际产业转移，形成潜在的世界“制造中心”[12]。非洲在人口和劳动力方面的巨大潜力，将推动城市化的快速发展。按照非洲目前的人口增长速度，到2030年，全球新增加的30 岁以下的年轻人口中的60%将集中在非洲大陆；到2040年，非洲的劳动力将接近11 亿，超过中国、印度这两个世界大国[13]。

非洲国家的人口和劳动力红利很大，乡村人口和剩余劳动力向城市迁移将直接推动非洲城市化发展。当前非洲约有6 亿乡村人口，随着农业生产技术提升和产业化发展，将释放越来越多的农村剩余劳动力，这些人口逐步向城市转移并从事工业和服务业，成为推动非洲城市化发展的主要动力。非洲农业的区域分工协作、专业化生产和价值链整合，将提升农业的转型发展和全球竞争力。农业生产效率的不断提高，可以释放巨大的农村剩余劳动人口。同时，随着人口整体教育水平和职业技能的提高，将为城市化快速发展提供大量高素质劳动力。非洲产业发展水平提高和人口素质的整体改善，将推动劳动生产率的持续提高，进一步产生巨大的劳动力红利。

跨区域和国家的人口、劳动力迁移，大大提高了城市人口流动性，有助于跨地区的人才交流、技术合作。从人口跨国家流动的实际情况来看，大多是由于气候和环境压力、地区局势动荡等引起。例如，由于气候和环境压力，东非人口出现向南非和博茨瓦纳移民[14]。非洲跨区域移民与城市化、城市问题等有着密切的联系，国家政府应制定相应的政策来减少对跨区域人口流动的限制，引导城乡之间、区域之间人口的合理流动。