20世纪90年代非洲大部分国家陆续完成多党民主制度改革,非洲国家的政治、社会发展逐渐趋于稳定,为资源开发和工业化、城市化发展提供良好的社会环境。非洲国家逐渐探索多元化的农牧业、矿产资源开发经营模式,经济基础得到进一步的巩固。当前,非洲整体城市化水平已经达到40%左右,由城市化发展初期阶段向中期阶段迈进,随着农业生产技术的不断提升和产业化发展,将有大量的农村人口和剩余劳动力向城市转移,城市发展将越来越关注多元化产业体系培育、城市基础设施和公共服务设施建设、城市公共卫生条件改善以及城市贫困等问题。随着全球化的深入发展,非洲国家参与国际贸易和生产分工以及吸引外商投资的能力逐步加强,同时与西方发达国家、中国、印度等国家之间的信息交流、技术合作、文化交流越来越频繁,将进一步加速工业化、城市化发展。
非洲国家在20世纪80—90年代得到了较快的发展。近些年来,总体局势是趋稳,但是仍然存在一些不稳定的政治社会因素。例如,民族、宗教问题始终没有得到很好的解决。近年来西方式的民主选举制度引起社会矛盾,刚果民主共和国、索马里、塞拉利昂、科特迪瓦、布隆迪及多哥等国家局势动荡。同时,恐怖主义、艾滋病等疾病传播、非法武器交易等影响社会安全因素的存在,对非洲经济贸易、国际合作、外商投资等也产生影响。这些因素成为制约非洲城市化发展的不利因素。(www.daowen.com)
总体上,无论是非洲自身发展条件,还是国际化深入发展的外部背景,都有利于推动未来城市化的快速发展。同时,经济结构调整、城市贫困、大规模流动人口管理、城市环境问题、局部政治不稳定等为非洲城市化加速发展带来巨大挑战。对非洲城市化发展的内部条件、国际化发展背景,以及可持续城市化发展的挑战分析,是非洲城市化建设战略研究的重要基础。
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