（1）发展方向

为保证城市化发展的可持续性，形成科学、合理、规模适度的国内能源开发、利用和国际能源贸易体系,将是非洲未来能源发展的总体方向。

非洲推广新能源和替代能源，不仅能够部分改善其能源不足的问题，还能够在当前国际能源价格剧烈变化的形势下，保护经济发展稳定性。因此，不少非洲国家都积极开发生物能源以增加财政收入，支持农业发展，并减少对化石燃料的依赖。目前，尼日利亚、马里、南非、肯尼亚、莫桑比克、塞内加尔、刚果民主共和国、马拉维、赞比亚、加纳和津巴布韦等国已相继筹备生物能源项目。

塞内加尔是非洲生物能源开发最积极的倡导国之一，并为此建立了一个专门致力于生物能源和可再生能源发展的政府机构[8]。塞内加尔还计划在东部坦巴昆达地区种植115 hm2可提炼生物柴油的麻疯树，然后向其他地区大面积推广[9]。南非政府宣布把发展生物能源作为发展可再生能源的主攻方向。2006年，南非开始建设非洲首家生物乙醇工厂，并计划未来建设7 家类似的乙醇工厂。撒哈拉以南非洲地区最大的石油生产国尼日利亚也已经意识到发展新能源的必要性。2005年，巴西石油公司和尼日利亚国家石油公司就乙醇供应事宜达成协议，巴西石油公司将出资约2 亿美元，在尼日利亚建设一家生物乙醇提炼厂，以满足尼日利亚对乙醇的需求。尼日利亚计划在巴西的技术支持下建设15 家生物乙醇工厂，并在2010年前开始使用乙醇燃料汽车。刚果民主共和国已建立一个特别委员会，研究生产生物能源的可能性。赞比亚农民种植了20 多万hm2可以提炼生物柴油的农作物。此外，斯威士兰、加纳和津巴布韦等非洲国家正在进行利用麻疯树或甘蔗生产生物柴油的尝试。莫桑比克也已于2007年启动了非洲最大的乙醇生产项目[10]。虽然目前非洲的新能源发展仍处在起步阶段，生物能源的生产能力也在很大程度上受到非洲粮食生产与安全保障的限制，但是它无疑给能源短缺的非洲提供了另一个途径。在全球能源供应普遍紧张的情况下，包括许多传统产油国在内的越来越多的非洲国家正在积极投入新能源的生产与应用实践中，以期为城市、经济、社会的长期发展奠定良好基础。

（2）对策建议(www.daowen.com)

针对未来城市化进程中非洲能源与电力供给发展的主体方向，提出优化电力设施布局，形成多样化的电力供应体系，强化能源科技创新，吸引可再生能源开发投资等对策建议。

世界能源加速向低碳化转型，但化石能源仍将长期占据主体地位。世界能源需求长期持续增长，但需求格局不断变迁，目前已由发达国家完全主导转变至发达国家和发展中国家共同主导，未来需求重心还将进一步向包括非洲诸国在内的发展中国家转移。在这种背景下，非洲地区的电力设施布局亟须优化。推广小型分布式发电站，以填补电力缺口已显得十分必要。在条件允许地区大力发展可再生能源发电站，包括水电、风电、光伏和地热能，以满足快速城市化的电力需求，同时也能发挥各地区的特殊发电潜能。从这一角度而言，非洲大陆的未来将是高度依赖可再生能源的。而基于低廉的发电价格和创新的投融资渠道，可再生能源也会拥有良好的市场前景。可再生能源发电不仅适合当地消费者的经济承受能力，还可以刺激对相关技术的投资。

以国家、政府为主体，加快能源科技创新步伐，采取积极有效措施，鼓励可再生能源领域的投资。目前，约有20 个非洲国家制定了正式的可再生能源政策，还有的制定了可再生能源发电量的长远目标。此外，国家应当向投资可再生能源的企业提供财政补贴，以帮助这些企业解决启动项目初期可能面临的资金问题。此外，非洲各国政府还应进一步明晰相应政策，以推动可再生能源的开发。譬如，在非洲发展新伙伴计划（NEPAD）框架内的基础设施短期行动方案内，就包含了几个大型水电站作为优先建设的项目；西非国家经济共同体（ECOWAS）携手东非共同体（EAC）也制定了一系列相关政策和发展战略，特别强调可再生能源对地区社会经济发展的重要性。