（1）能源与电力供需状况

非洲的能源与电力在供给和消费之间仍然存在较大的矛盾。一方面，非洲石油产出量和出口量庞大；另一方面，非洲本土的能源和电力供应不能满足城市建设、生产和人们日常生活的需要。2011年非洲石油出口716.6 万桶/日，出口量占产量的比重高达62.1%。据BP 能源统计，2010年非洲天然气产量2 090 亿m3，较2009年仅增加了4.9%，占世界总产量的6.5%；然而2010年非洲天然气消费量却只有1 050 亿m3，较2009年仅增加了6.1%，占世界总消费量的3.3%，消费量相当于其产量的一半。国际能源机构资料表明，截至2012年底，非洲人口占全世界的15%，而能源消费仅占全球能源产出的3%。目前，非洲仍有5.87 亿人无法使用通过国家电网供应的电力，其中包括次撒哈拉非洲将近3/4 的人口。但同时，非洲能源的供应与消费量也在飞速上涨。一方面，在过去5年，非洲地区新发现64 处潜在的以油田和气田为主的能源供应地，油气资源供应继续保持稳定增长。另一方面，受基础设施、外来投资以及反腐等因素改善的驱动，非洲人均能源消费的增速达到了4.1%，高于世界上任何其他地区。

从分布上看，能源与电力的供应在非洲不同国家和城市之间存在不均衡的现象。非洲油气生产与供应的集中化格局目前仍然未有重大改变。非洲70%以上的油气资源和产量集中在北非和西非，阿尔及利亚、埃及、尼日利亚和利比亚四国在非洲油气资源生产与供应中的传统地位仍然牢不可破。2011年，这四国石油、天然气探明储量分别占非洲油气探明总量的76.1%和91.7%，石油、天然气产量分别占非洲总产量的59.7%和90.4%。这造成了非洲能源供应区域的极不均衡，一些经济发展水平与城市化率相对较高的国家在生产中仍受到能源与电力供应的限制。不过，近年来非洲新能源版图有向西、向东和向中部扩大的趋势。从勘探结果来看，非洲的“能源俱乐部”新成员正在以下地区出现：一是西非地区，包括安哥拉深海区（盐下田）、加纳深海新边疆区、毛里塔尼亚深海新区、黄金海岸深海区和加蓬深海盐下田。二是东非，包括莫桑比克深海新区、坦桑尼亚深海新区、肯尼亚陆上和深海新区。三是中部非洲陆上新区，包括乌干达、尼日尔、苏丹、南苏丹以及乍得等国家[4]。这一方面为这些国家摆脱能源贫困创造了条件，进而为其未来的经济发展和城市化进程提供助推力；另一方面，在资源开发和生产所推动的城市蓬勃发展过程中，如何平衡资源收入分配，增加社会和居民收入，在高速城市化的同时提高城市治理水平，减少城市贫民窟等问题的出现，也是这些新的能源国家需应对的挑战。此外，非洲的城乡电力供应也极不均衡，仅有不到1/6 的非洲农村人口能够使用国家电网供应的电力。

非洲的电力行业与世界同期发展水平相比较为落后，严重制约了非洲的城市化发展。21世纪初，世界各国平均通电率已达到72.8%，其中城市为91.2%；而非洲国家的平均通电率仅34.3%，城市也仅有63.1%（图5-9）。非洲北部和撒哈拉沙漠以南地区的电力接入情况存在着巨大的差别。撒哈拉沙漠以南非洲地区至今还高度依赖于传统的燃料，商业能源的消费量极低。在2001年，南非的发电量大约是非洲总发电量的45.8%（465.6kW·h）。埃及是第二个发电大国，发电量约占18%（82.7kW·h）。受通电率和发电量的限制，非洲的人均用电量在空间上也极不均衡。南非用电量接近非洲总电量的一半（46%），埃及、利比亚和阿尔及利亚占1/3 左右（表5-6）。

非洲电力供应的资源来源也不尽合理，火电约占4/5，水电仅占1/5，大量的可开发水力资源因电力基础设施的不足被闲置。其中，中非、东非主要依靠水力发电，西非的水力发电也占一半以上，而北非和南部非洲则以火力发电为主（图5-10）。在许多非洲国家，如安哥拉、布隆迪、喀麦隆、刚果、埃塞俄比亚、莫桑比克、那米比亚、卢旺达和乌干达，水电已经是主要的电力来源。从非洲电力的空间开发前景来看，存在大量可开发的水力资源，尤其是在目前电力短缺严重的撒哈拉沙漠以南国家。从肯尼亚到赞比亚的周围地区及大西洋海岸线几内亚到安哥拉的区域拥有非洲总水电资源的60%左右，但已被利用的只占其总量的17.6%。

图5-9 世界及非洲各地区通电率

表5-6 非洲国家用电量及相关指标统计

图5-10 非洲各地区电力来源

（2）能源贸易对城市化的支撑

能源贸易所带来的效益成为非洲城市化发展的重要经济支撑，伴随能源贸易而来的外来投资、人才和技术也在一定程度上促进了非洲的城市建设与社会发展。

石油资源作为非洲最为重要的能源资源，虽然其利用具有悠久的历史，但采用现代技术进行开采则从20世纪初才开始。1909—1955年的46年间，非洲不仅开发的油田数量少，而且产量很低，最多的年份也不超过300万吨，在世界原油产量中的比重微不足道（＜0.5%）。1956年，随着各国相继发现油田，非洲的原油开采出现了一个崭新的局面。尤其是60年代，有了突飞猛进的发展，出口也随之增加[5]。1970—2010年，非洲石油产量呈稳步上升趋势，从1970年的不到3 亿吨增长到2010年的4.78 亿吨，增长了63.03%，年均增长率1.58%（图5-11）。非洲石油出口一直占产量相当大的比重，因此出口也基本随着产量同步增长。到2010年，非洲出口石油37 211 万吨，占其产量的77.8%。(www.daowen.com)

图5-11 1955—2010年非洲石油生产、消费与出口量

非洲各国工业水平普遍滞后，经济基础薄弱，这使得石油出口成为支撑其产业、城市与社会等各方面发展的重要资金来源。自20世纪60年代以来，非洲石油出口高速发展，从1950年的基本空白，增加到1970年的历史最高峰（占世界石油出口量的24.16%），到1975年有所回落。从1975—1990年的15年间，非洲石油在世界市场上的占有率在15%上下波动，近10年非洲石油的份额略微下降，基本稳定在14%。非洲的石油出口国家众多，规模等级多样，所产石油的75%供出口。安哥拉、尼日利亚、利比亚、阿尔及利亚等产油国的出口分别占其总产量的95%、86%、77%和60%，在世界石油市场中占有重要的地位。一方面，传统的石油主产国利比亚、尼日利亚和阿尔及利亚等供给能力较强、潜力巨大[6]。根据BP 统计数据显示（表5-7），近20年来北非石油出口一直在2 600～3 000 千桶/日波动，较为稳定。另一方面，近年来，西非在石油出口中的地位日益显著。这主要是由于北非各产油国工业基础普遍较好，自身消耗较大，而西非国家工业相对滞后，石油消费较少。同时，北非产油历史悠久，新发现油田较少，产量趋于稳定，而西非发现石油历史较短，新油田不断被发现。近年来西方各大石油公司在西非几内亚湾地区投巨资勘探石油，2001年非洲新发现的80 亿桶石油有70 亿桶是在几内亚湾，西非如尼日利亚、安哥拉等国的石油产量正快速增长。在1990—2010年的20年间，西非的石油出口量增加了2 倍多。对于非洲这些产油国而言，由石油出口带来的大量外汇无疑为其工业化、城市化进程提供了重要的财力支撑。

表5-7 非洲主要产油国石油外汇及收入占出口总值比重

进入21世纪以来，世界各国普遍认识到“石油是经济命脉，谁控制石油谁就能获得经济发展的主导权”，对非洲的外国投资也集中在各产油国的能源行业[7]。非洲因为长期的粮食短缺和政局混乱，亟须快速积累发展资金，因而极易接受世界各国的“石油政策”，从而失去了石油资源的开发与供给主导权。2006年以来，非洲与中东对美国的石油供给已各自占到了22%。但就实际规模而言，非洲石油向美国的输出量要比中东还多出8 000 桶，达到223 万桶，使非洲成为美国最大石油进口地。而美国为了保证本国的能源供应，以反恐为借口，实行政治布局、军事护航、经济拉拢三管齐下的战略，大肆掠夺非洲石油资源。欧洲则通过建立所谓的“新型欧非战略伙伴关系”，试图将非洲的石油资源牢牢控制在手中。日本作为一个能源资源严重依赖进口的国家，也试图扩大对非洲的能源进口，仅1993—2003年，日本就倡导召开了三次“非洲发展国际会议”，并将对非政策由最初的经济援助上升到政治战略高度，加紧对非洲石油的控制。可见，非洲石油经济的发展道路并不是可持续性的，石油开采对城市化过程中的基础设施建设与社会发展支撑的作用不强。

作为对石油这种单一能源贸易的补充，非洲天然气开采业也发展很快，产量快速增长[5]（表5-8）。非洲天然气开采始于20世纪50年代，60年代中期阿尔及利亚开始出口天然气，揭开了非洲出口天然气的序幕。70年代以后，在世界石油价格日益上涨的形势下，洁净、低廉的天然气能源得到了重视。1975年以后，非洲天然气产量直线上升，年均增长率达48.68%（图5-12）。强劲的产量增长带来了快速的出口增加，非洲的天然气出口量逐年递增。

2010年年底，非洲已探明天然气储量520.1 万亿m3，占世界已探明天然气储量的7.9%，总量并不十分丰富，主要分布在北非、西非等地区，且大部分液化后出口到西欧的西班牙、意大利等国家和地区（表5-9）。

表5-8 非洲天然气历年总产量和出口量变化

图5-12 1965—2010年非洲天然气生产量与出口量

表5-9 2010年非洲主要天然气生产国天然气贸易（单位：10 亿m3）