(1)发展方向
非洲的交通运输要足以支撑其快速城市化进程,未来必须形成布局合理、设施先进、运输高效、使用便捷的城市区域交通运输网络体系。
①形成高效便捷、支撑规模经济的港口航运体系。目前,非洲城市与经济发展尚处于起步阶段,贸易逆差大,进出口货运量不平衡,导致抵达非洲港口的集装箱大量以空箱运出。因而,非洲港口航运为城市经济发展需做出的第一大调整就是使港口吞吐量相对均衡,提高出港货运效率。对现有的航运大港而言,在提高港口使用效率的同时,进一步完善基础设施,形成内陆陆上交通与港口交通运输的无缝衔接,进一步发展枢纽型大港,以形成规模经济,同时服务于更广阔的腹地范围,为区域整体发展提供更强的支撑。
②优化不同规模与服务能级的航空港布局,为内陆城市竞争力提升提供支撑,改变国际贸易几乎全部依靠海港的格局。从国际航空港发展来看,航空港在城市中的角色地位远不止于交通运输基础设施,它已经成为由综合交通系统、复杂产业集群所构成的典型城市化区域甚至是航空城,并极大地带动机场所在区域的发展,成为区域发展的引擎。非洲目前的航空港普遍存在功能相对单一、航空产业发展不足、空港城建设滞后的问题,同时缺乏具有龙头带动作用的国际航空大港。通过航空港与城市更多的互动发展、部分航空港规模与服务能级的显著提升,将助推非洲整体尤其是内陆地区的城市化进程。
③构建完善的城市区域陆上交通体系。加强城市内部道路交通设施建设,完善不同等级的道路交通网络。加强城市中心商业区与半城市化地区、郊区的交通联系,提升城市中心、外围地区和郊区之间的功能联系和空间互动,从而提升中心商业区对整个城市的服务功能。引导非洲大城市快速公共交通体系建设,有条件的城市建设地铁、高速环线等设施,有助于解决中心城市的交通问题。加强内陆中心城市与周边小城市、城镇的交通联系,优化内陆地区内部的铁路、高速公路网络布局,使中心城市发展对周边城镇和乡村地区的带动作用得以发挥。(www.daowen.com)
(2)对策建议
完善港口航运基础设施建设,加强港口与内陆腹地国家之间的交通衔接。由于港口基础设施建设滞后,非洲许多港口存在进港拥堵问题。这导致船舶在港周转时间明显拉长,货运成本增加。提升港口使用效率的突破口之一就在于完善港口设施建设,提高港口的吞吐能力,为港口进出货船提供更加便捷的服务。此外,对非洲港口尚未形成规模经济的问题,应进一步强化港口航运与内陆陆上交通的联系,优化枢纽港综合设施建设。通过港口枢纽的硬件环境建设,为港口经济发展创造更加优越的条件。优化航空港布局,内陆地区着力建成多个功能完备、与城市协同发展的国际航空港。空港基础设施、公共服务、产业体系发展应有机结合,引进产城融合理念,合理规划功能区,以吸引具有国际竞争力的品牌和企业,建立空港开放门户。加强各机场货运枢纽建设,以综合交通中心等载体的建设实现客运无缝换乘,使各航空港腹地范围进一步扩大,提高空港使用效率,避免重复建设。拓展优化航线网络,以连通国际枢纽机场为重点,开辟航线,打造轴辐式航线网络,构建联系全球的空中通道。引进先进经营理念、管理方式和信息技术,缩短客货进出港时间,提高客货运中转效率,提升空港整体服务水平。
加快发展多式联运是非洲交通运输体系层次提升的关键。加快非洲大陆陆空联运体系建设,形成航空、公路、铁路高效衔接、互动发展的联运格局。推动建设一批布局合理、功能完备、集疏便捷的综合性场站和设施,提高转运综合服务能力;加强空陆联运设施建设,推动空港与铁路枢纽站的衔接建设,大力推动空铁联运。在城市内部则重点改善非正规区域的交通条件,通过交通条件改善来引导非正规区域的服务设施完善、环境改善和社区改造。
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