非洲的古代文明以及近代的西方殖民历史，对于非洲城市的起源、发展和壮大等产生深远的影响，尤其是西方殖民对于非洲港口城市发展、城市基础设施建设和商业体系完善等产生重大作用。同时，非洲国民经济发展、对外开放等政策也对城市化发展产生不同程度的影响。

图4-3 非洲部分国家三次产业结构（2011年）

（1）历史因素

非洲大陆是人类文化最早的起源地之一，具有悠久的历史文明，特别是尼罗河流域的埃及，是世界四大文明古国之一。王国的稳定统治与古代文明，保证了这些地区早期的持续发展，并发展出一批城镇，而这些城镇又成为日后城市化发展的主要地区。在地中海沿岸、南大西洋沿岸、东部非洲印度洋沿岸以及尼罗河流域、热带稀疏草原地带，由于相对较高的自然环境条件和水运交通条件，农业、手工业和商业得到了一定程度的发展，并形成一定数量的城镇。这些早期发展的城镇，成为非洲城市规模扩大和城市化发展的重要基础。据有关史料记载，15世纪非洲2 万人以上的城镇达40余座，城镇人口达150 万～200 万[11]。

同时，非洲是一个有着长期殖民历史的大陆，早期殖民地的建设对非洲城市化发展格局产生了较大的影响。19世纪末20世纪初，西方资本主义发展到帝国主义阶段，他们纷纷侵入非洲大陆，并在非洲建立了殖民地。为开辟广阔的原料产地和销售市场，殖民者修建了铁路，大肆开采矿产资源，开辟种植园，并新建了一批城镇，非洲许多国家的首都如达喀尔、雅温得、金沙萨、达累斯萨拉姆、内罗毕、哈拉雷等就是在这一时期形成的[5]。1920—1950年，非洲城镇人口快速增加，由1 000 万增加至3 100 万。殖民者在修建铁路、建设港口、开拓贸易的过程中形成了一些工矿、商业、交通中心城市和区域。赞比亚—刚果民主共和国铜带矿山城镇群的形式就是这一时期的典型案例。这些殖民地城市较早地走上了现代化的道路，不仅吸引了较多的殖民者定居，也集聚了大量的劳动力，成为非洲早期的主要城市。非洲独立战争后，这些城市由于良好的发展基础而成为各国社会经济发展的重要基地，也是城市化快速发展的主要地区。此外，这些城市当前大多仍然保留着与早期宗主国的社会经济交往，国际化程度较高，外资与技术的引入进一步推动了城市发展。(www.daowen.com)

（2）政策因素

政策因素对引导城市化增长速度和发展路径具有明显的作用，非洲国家的促进经济增长、应对城市贫困、控制人口等政策的实施，对城市发展产生较大的影响。非洲国家取得政治独立以后，有着十分强烈的独立发展经济的愿望，大多数国家提出偏重于工业和城市地区发展的政策计划，极大地促进了民族经济、商业贸易的发展，城市也成为政府投资的重点地区。尽管非洲各国的发展基础、工业化发展模式和途径不同，但基本上都确立了以经济增长和城市建设为核心的发展政策，通过物质资本的积累和投资带动经济发展。这种以工业化为导向的发展战略，通过国家层面的政策制定和干预，带动城市地区资本、投资、产业的快速增长，工业经济的发展促进了城市基础设施的投资建设，围绕工业发展的相关服务业的配套和发展，并提供了大量的非农就业机会，对于城市人口集聚和城市化发展有很强的促进作用。

城市化政策成为影响非洲城市化发展格局的又一个因素。在非洲东部地区，部分国家出台相关政策来控制人口密度和城市人口规模。而在非洲南部地区，种族相关的政策管治，和对非洲原始居民迁入城市以及就业人口携带家眷迁入城市的限制，延缓了城市人口的增长以及城市化进程。同时，针对城市内部环境恶化、疾病蔓延、乡村贫困等问题，部分国家出台了改善城市环境、改造贫民窟、控制疾病、改善教育、发展农业等政策，对于提高非洲人口素质、增强城市吸引力以及促进城市化发展具有积极的作用。