理论教育 城市基础设施与公共服务不足,导致城市环境品质下降

城市基础设施与公共服务不足,导致城市环境品质下降

时间:2023-06-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:调查表明,非洲大多数国家的基础设施的公共投资严重不足。这种情况也出现在非洲其他国家和地区。达累斯萨拉姆用于服务和基础设施的开支从1978年至1987年每年减少8.6%。由于过度城市化,城市规模不断扩大,城市人口数量迅速增加。在非洲国家的许多城市中,1/3 以上的垃圾得不到处理,在一些收入低的国家,城市中心的垃圾收集率只有10%~20%,因而垃圾通常被堆放在空地和街道上。达累斯萨拉姆居民区和商业企业产生的垃圾中有2/3 得不到收集。

城市基础设施与公共服务不足,导致城市环境品质下降

调查表明,非洲大多数国家的基础设施的公共投资严重不足。例如,多哥1966—1985年的四个五年计划中,城市投资水平一直在下降:在第一个五年计划期间城市投资占总投资的17.9%,第二个五年减少到16.7%,第三个五年减少到10.6%,第四个五年减少到6%。这种情况也出现在非洲其他国家和地区。达累斯萨拉姆用于服务和基础设施的开支从1978年至1987年每年减少8.6%。如果将人口增加考虑在内,同一时期,这方面的开支每年减少11%。

由于过度城市化城市规模不断扩大,城市人口数量迅速增加。城市每天产生的垃圾量远远超出其自身的清理能力。在非洲国家的许多城市中,1/3 以上的垃圾得不到处理,在一些收入低的国家,城市中心的垃圾收集率只有10%~20%,因而垃圾通常被堆放在空地和街道上。达累斯萨拉姆居民区和商业企业产生的垃圾中有2/3 得不到收集。在金沙萨,只有为数不多的几个居民区收集生活垃圾,而该市的其他居民的生活垃圾要么堆放在道路上,要么倾倒在非法垃圾堆放点或者排水沟中,或者干脆放在空地上,这造成严重的健康环境问题。在非洲国家的许多城市中,垃圾的收集和管理经常会花费政府收入的20%~40%。一旦进行预算重新分配和削减,垃圾的收集和管理就会比其他各项服务所受的影响更大些。负责收集和处理生活垃圾的机构由于人员短缺,资金紧张,一旦出现问题,就很难处理。以内罗毕为例,随着内罗毕人口和面积每年以近5%的速度增加,市政府现有的垃圾清理车辆已出现严重不足。1989年,政府相关部门官员认为要有效地为这个拥有100 多万人口的城市服务,共需要100 辆垃圾收集车,但当时该市只有40 辆,而且每天能够运行的只有10 辆。(www.daowen.com)

每个城市的贫民窟地区都是垃圾收集服务最差的地方。这些地方往往是臭气熏天,垃圾招来传播疾病的虫害,孽生耗子、蚊子、苍蝇在被垃圾堵塞的下水道乱飞乱跑。由腐烂的垃圾所产生的渗透液有可能对水源产生污染。固体废弃物处置不当,尤其是一些有害废液混杂在固体废弃物之中,对于贫民窟特别是依靠废弃物维持生活的穷人危害更为严重,更危害儿童的健康。据卫生组织报道,一些疾病,例如登革热的传播,都与固体废弃物处理不当有关。一些城市由于废弃物管理不当发生流行病,致使许多人丧生并且造成大量的经济损失[9]

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