棉花是我国进口商品中重要的战略物资，是我国进行检验检疫的重要商品。

（一）进口棉花检验监督管理的途径

（1）采取事前登记措施。即进口棉花境外供货企业必须进行事前登记。

（2）采取事中检验措施。检验包括现场查验—抽样—实验室检测。

（3）采取事后评估措施。即对进口棉花境外供货企业进行质量跟踪的信用评估管理。

（二）进口棉花检验监督流程

1.检验申请　从已在海关登记注册的境外供货企业进口棉花，收货人应向入境口岸海关提供境外供货企业的登记证书（复印件），到货时可在目的地实施检验。从未登记的境外供货企业进口棉花时，收货人应当在贸易合同中约定装运前检验条款，由海关或符合要求条件的检验机构实施装船前检验，入境报关时应提供境外供货企业的基本情况及其出具的货物合格声明。(www.daowen.com)

2.检验实施　进口棉花实施逐批抽样检验。海关按照规定对进口棉花实施数（重）量检验、品质检验和残损鉴定，并逐批出具检验证书。

（1）现场查验。海关在入境口岸或货物存放场所，对进口棉花实施现场查验。查验时应当核对进口棉花批次、规格、标记等，确认货证相符；查验包装是否符合合同等相关要求，有无包装破损；查验货物是否存在残损、异性纤维、以次充好、掺杂掺假等情况。对集装箱装载的，检查集装箱铅封是否完好。

（2）抽样。海关根据境外供货企业的重量信用层级，对进口棉花实施检验。对A级境外供货企业的棉花，应当在收货人报关时申报的目的地检验，由目的地海关按照标准实行抽样检验；对B级境外供货企业的棉花，应当在收货人申报的目的地检验，由目的地海关实施两倍抽样量的加严检验；对C级境外供货企业的棉花，海关在入境口岸实施两倍抽样量的加严检验。对未获得登记证书的境外供货企业，按C级监管。

（3）实验室检测。海关对承担进口棉花品质检验的实验室实行考核批准制度，未经考核批准的实验室不能开展棉花品质检验工作。目前，经批准具有进出口棉花品质检验资格的实验室共15家。实验室检测项目主要包括品级、长度、细度和强度。

3.检验监督管理　海关建立了进口棉花境外供货企业质量信用评估机制，根据到货棉花实际质量情况和企业履约情况，对进口棉花境外供货企业质量信用等级进行信用评估和动态层级名单管理，从而实现对不同层级企业有针对性地实施不同的检验监管措施。