1.GOST认证

GOST-R认证（GOST-R Certification）也称GOST认证（GOST-R是“国家标准”的缩写，R表示俄罗斯），即俄罗斯国家标准认证，它相当于其他国家的ISO9000体系认证，是一种对俄罗斯制造商和出口到俄罗斯市场的出口商都非常重要的认证。俄罗斯对于产品安全方面有其自己的要求。俄罗斯的标准不同于欧洲标准或国际标准，也不同于其上述的协调标准，几乎所有的消费产品都需要进行强制认证。诸如所有的食品、儿童用品（婴儿用品）、香水、化妆品、餐具及厨房用具、包装材料、家用设备及各类工业设备等。

自1995年俄罗斯联邦法律《产品及认证服务法》颁布之后，俄罗斯开始实行产品强制认证制度，需要提供安全认证的商品从最初的数十种发展到现在的数千种，商品上市实行产品认证准入制度，商品如果属于强制认证范围，不论是在俄罗斯生产的，还是进口的，都应依据现行的安全规定通过认证并领取俄罗斯国家标准合格证书（缩写GOST合格证），并要求国内市场上市商品必须有强制认证标志。

近年来，俄罗斯逐步加强了进口商品的强制性认证管理，将产品强制认证扩展到了海关，俄罗斯《产品及认证服务法》第14条规定“对于按照俄罗斯联邦法令规定需要进行强制认证的产品，其进口合同中应写明要出具合格证和合格标记”“产品合格证应与货物海关申报单一起向海关出示，并作为主要文件用以获得进入俄罗斯联邦境内的许可”。

俄罗斯进口汽车认证分为一年有效期认证和三年有效期认证，两种认证要求的检测项目差别较大。一年有效期认证也称简化认证，检测项目仅15项，只适用于《1958年日内瓦协议》缔约国生产的小批量进口车辆。三年有效期认证是基于正常要求项目检测的进口汽车认证。检测项目多达76项。由于中国不是《1958年日内瓦协议》缔约国，目前，中国出口俄罗斯的汽车只能申请三年有效期认证。备注：150辆以下的小批量认证自2008年起暂停。

2.主管机构

主管汽车产品认证的俄罗斯联邦管理机关（以下简称管理机关）为俄罗斯联邦技术控制与计量署，负责汽车产品认证机构及检测实验室的认可工作，俄罗斯内务部道路安全保障司及俄罗斯运输部的代表，依据其职权范围参加认证机构和实验室的认可工作，同时俄罗斯技术调控署地域分支机构和其他组织的代表也可以按其职责参与认可工作。由管理机关认可的检测实验室对汽车产品的技术要求进行检测，并向认证机构出具以认证为目的的试验报告。由管理机关认可的汽车产品认证机构负责进行具体认证工作，并颁发“机动车辆和挂车车型确认书”。

3.GOST-R认证

（1）认证机构和检测机构

GOST-R证书签发机构：俄罗斯联邦技术控制与计量署授权公告俄罗斯机械工业部GOST认证中心和俄罗斯汽车工业部GOST认证中心是Gosstandart认可的认证机构。

俄罗斯国家GOST认证中心成立于1994年，由俄罗斯负责产品检测、产品认证等相关工作的俄罗斯多个国家机构联合组成，是目前俄罗斯联邦唯一集服务、技术支持、标准检测及证书颁发于一体的认证机构，分支机构包括：俄罗斯ООО《СЕРКОНС》和ООО《ГОСТТЕСТ》，Центрпосертификации《Гранд-Тест》，认证中心唯一授权的中国代表处，俄罗斯国家GOST认证中心在俄罗斯有18年的认证历史，俄罗斯联邦计量局直属的GOST认证发证机构和权威检测实验室，在俄罗斯具有很高的权威性。2007年到目前在中国上海设有唯一的办事处和分支机构：上海经合工业设备检测有限公司是“海关联盟CU-TR认证”（机关公司）唯一的中国代表处。授权代码为：АИ36、AN49、AB34、AB28、AB29、AB52、AB67、AB68、AB76、AB91、AB99、АЮ77、АЮ64，АГ17、АГ37、АГ75、АГ79、ХП28、ПБ41等。

（2）申请资料清单

申请一年期证书需要提交的资料清单：

①申请表。

②授权书。

③ISO9001质量体系证书。

④CE或欧盟标准的测试报告和证书（必须是欧洲公告机构签发的）。

⑤任何形式的国际机构测试报告和工厂检查报告和证书（国际互认机构的）。

⑥产品说明书。

⑦产品规格书。

⑧使用手册及任何可以提供的详细的资料。

⑨图片和技术图样。

⑩海关编码。

三年期证书申请需要提交的资料清单：

①成批发运申请表。

②俄罗斯认证授权书。

③工厂ISO9001质量体系证书。

④CE证书和测试报告（欧洲公告机构证书）。

⑤汽车产品需要提供（EEC证书或ECE证书）。

⑥产品说明书。

⑦产品规格书。

⑧产品图片。

⑨海关编码。

⑩产品使用手册。

4.海关联盟CU-TR认证（也称EAC认证）

（1）CU-TR认证

从2013年2月15日起，凡属于海关联盟（CU）管辖下的产品，必须申请CU认证。俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国（旗帜见图5-5）中止颁发原有各自独立的认证证书，包括俄罗斯的GOST-R证书。也就是说，俄罗斯于2013年2月15日完成了GOST-R认证向海关联盟CU认证的转换。

海关联盟理事会是国家元首和政府首脑间组成的最高水平的权力机构ВысшиморганомтаможенногосоюзаявляютсяМежгосударственныеСоветынауровнеглавгосударствиглавправительств；2007年10月6日，海关联盟协定委员会成立了一个永久的海关同盟监管机构：海关联盟единыйпостояннодействующийрегулирующийоргантаможенногосоюза.（http：//www.tsouz.ru）

含义：

俄文сертификат

соответствия/декларацияо

соответствиитехнических

регламентовТаможенногоСоюза

以上简称：сертификат/декларацияТР TC

英文：technical regulations of the Customs Union conformity certificates/declara-tions of conformity（简称Custom Union TR Certificate，即CU-TR和CU认证）。海关联盟TR证书因为标志为EAC，所以也叫EAC认证。

为了使联盟国之间的贸易更容易，也为了避免在这个关税联盟内进出口产品的技术法规壁垒，海关联盟立法签发强制性海关联盟TR技术法规证书，海关联盟证书（Customs Union Technical Regulations certificate）是证明该产品符合海关联盟技术法规的唯一证明，该证书适用于俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦全境。

根据2011年1月28日同盟委员会第526号决议拟定，需要CU-TR认证的产品目录有61类。2013年2月15日开始分批强制执行。具体认证产品清单如下：

①机械和设备。

②低压设备。

③高电压设备。

④操作气态燃料的设备。

⑤高压下运行的设备。

⑥压力设备。

⑦防爆设备，易爆环境中作业的设备。

⑧游乐设施，体育设备，儿童游乐场。

⑨电梯，升降机。

⑩轮式车辆和配件。

⑪拖拉机机械和配件。

⑫农业机械和配件。

⑬林业机械和配件。

⑭公交车和配件。

……

图5-5　俄白哈旗帜

海关联盟主要海关法规：2009年11月27日，俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国元首共同签署了包括《海关同盟海关法典》在内的9个文件。俄罗斯已新修订的《关税同盟海关法典》取代原来的《海关法典》。《关税同盟海关法典》的有关规定基本符合《WTO海关估价协议》的要求。

海关联盟CU-TR技术法规生效日期：2013年2月15日。(www.daowen.com)

海关联盟CU-TR技术法规证书过渡日：直到2015年3月15日（老的GOST-R证书或TR证书，到这个日期为止作废）。

认证机构：俄白哈三国国内具备检测化验条件的机构和实验室，根据《关于质检部门和实验室（中心）列入海关联盟CU-TR认证的质检和实验室（中心）统一名录程序及名录制定和管理条例》规定申请成为关税同盟授权的质量认证机构。

当申请人没有有关认证机构和相产品认证程序的信息时，可以在俄罗斯国家标准计量委员会地方机关或在海关联盟CU-TR委员查取。

海关联盟TR技术法规证书包括两种：海关联盟Customs Union TR Declaration符合性声明海关联盟和Customs Union TR合格证书。

海关联盟Customs Union TR Declaration符合性声明：由海关联盟认证机构参与的基础上对自己产品的合格声明，目前强制性清单中90%以上产品都需要CU-TR符合性声明证书，该证书只能国外客户作为持证人。申请需要提供国外客户的贸易合同和营业执照，可以免于样品测试和工厂审核。

海关联盟Customs Union TR certificate合格证书：CU-TR合格证由海关联盟统一认证注册的认证机构和检测实验室（中心）签发合格证书，该证书任何客户都可以申请。目前单批次产品样品需要送样到国外测试；1年和3年和5年批量都必须要国外专家进行工厂审核和样品到国外测试。

海关联盟TR证书认证标志：海关联盟TR证书将执行新的证书格式和认证标志，标志为EAC mark。海关联盟CUC标志为EAC（图5-6）。

图5-6　TR证书认证标志

单批次证书需要提交与独联体国家签署的供货合同；1年以及以上有效期证书称为连续性证书，可以在有效期内多次出口，需要认证机构专家进行工厂审核，生产工厂必须具有ISO 9001体系证书。

资料清单：

①填写俄白哈海关联盟CU-TR申请表。

②产品用途描述。

③ISO9001证书。

④总装图或技术图样。

⑤操作手册或使用说明书。

⑥其他认证证书和相关测试报告（如CE证书，CB证书，没有可以不提供）。

⑦产品照片或宣传彩页。

⑧测试报告和出厂合格证。

⑨营业执照。

⑩申请人的营业执照和税务登记证明，供货合同。

⑪产品海关代码。

（∗海关联盟CU-TR的申请人必须是俄白哈三国境内的企业或企业家，中国工厂作为制造商体现在证书上）。

以上资料必须提供俄文。

（2）主管机构

海关联盟经济委员会（欧亚经济委员会CB0DA）。

（3）监管措施

有关暂停或终止证书有效性的信息由发证机构通知申请人、消费者、海关联盟委员会及其他有关的同类产品认证体系的参与者。产品认证程序中明确了通知该信息的程序和期限。

当产品不符合规定时，认证机构将通知申请人、消费者、俄罗斯国家标准计量委员会及其他相关的认证参与者；当完成整改措施后，认证机构将通知申请人、消费者、俄罗斯国家标准计量委员会及其他相关的认证参与者。

5.车辆OTTC认证（整车）

（1）OTTC认证

俄罗斯车辆型式认证全称为Одобрениетипатранспортногосредства，简称OTTC或OTTS，是机动车俄罗斯强制性认证，也是海关市场准入证书。OTTC翻译成中文就是车辆型号批准书，是俄罗斯联邦对车辆、车辆发动机，以及其他辅助零部件的安全、质量、环境保护的一种准入制度。

车辆强制性认证在俄罗斯自1992年就开始实行，它曾被列入俄罗斯国家标准中。自1998年开始在俄罗斯实行机械车辆及挂车认证体系。根据测试结果，车辆及其部件可获得类型确认证书。所有在俄罗斯制造或进口到俄罗斯境内超过6个月的车辆都需进行强制性认证，其部件及备件需要进行强制性认证或者某些是办理强制性符合性申明。

车辆型号批准书是属于俄罗斯强制认证的证书种类之内的，是属于俄罗斯GOST-R证书的一种。俄罗斯对我国生产的汽车的进口认证要求比较严，耗时比较长，主要因为俄罗斯是1958年《日内瓦协议》的参加国，俄罗斯1992年开始实施对机动车认证制度，其基础仍然是1958年《日内瓦协议》规定的原则、规章和程序；而我国尚未加入《日内瓦协议》，因此俄罗斯认证机构不承认我国认证机构出具的相关证明，并要求我国出具样车在俄罗斯当地的实验室按照俄罗斯的标准进行试验。根据俄罗斯的《交通安全法》及俄罗斯联邦的规定，对用于交通运输的车辆和相关的物件都要进行强制性认证。

办理取得证明车辆符合俄罗斯安全标准的车辆审批证OTTC是任何车辆进入俄罗斯境内并在俄罗斯公路上运行的必要条件。俄罗斯联邦政府在2009年9月10日以立法的形式确定该项决议。决议指出，俄罗斯车辆审批证书OTTC可确定车辆类型并证明该车辆符合俄罗斯所有安全标准、联合国欧洲经济委员会规范和第720号《关于轮式车辆安全》技术规范中规定的所有GOST标准。

申请需要提交的文件：

①附函、保证函。

②申请书、产品安全性申明申请。

③质量管理体系证书或保证车辆性能和指标符合安全性和环保的生产条件说明。

④国际制造商代码WMI、产品分类代码。

⑤技术条件、使用指南。

⑥申请企业注册证、地址。

⑦工厂（小批次）测试或认证测试报告等。

（2）主管部门与技术机构

俄罗斯联邦技术控制和计量署为本土的认证部门。

俄罗斯为了适应加入WTO的需要，对标准化、认证、认可机构及其职能都进行了调整和改革，原来的“俄罗斯国家标准计量认证委员会”被新的“俄罗斯联邦技术控制和计量署”取代（图5-7）。该机构网站仍然是www.gost.ru。

图5-7　俄罗斯车辆合规性评估系统的组织结构

俄罗斯联邦技术控制和计量署的主要任务：

①履行国家标准化机构的职能。

②保证计量的统一性。

③实施认证机构和实验室（中心）的委托认可工作。

④对技术条例中的要求和标准中的强制性要求的执行情况实施国家检查（监督）。

⑤建立并管理技术条例、标准和统一技术规范体系的联邦信息资源。

⑥对联邦产品目录编制体系的管理工作实施组织及方法上的指导。

⑦组织实施对因违反技术条例要求而造成损失的案例的统计工作。

⑧为俄联邦政府质量奖大赛和其他质量竞赛的实施提供组织和方法保障。

⑨在标准化、技术规范和计量领域提供国家服务。

联邦技术调控与计量署属于俄罗斯联邦权力执行机关并隶属于俄罗斯联邦工业与贸易部，该署根据2004年5月20日第649号《联邦权力执行机关结构问题俄罗斯联邦总统令》建立，并依照2004年6月17日第294号俄罗斯联邦政府决议批准的工作条例开展工作，也可以通过地方机关或下属机关履行在技术调控和计量领域提供国家服务和管理国有资产的职能，对制造和修理测量仪器的活动实施许可证制度，并履行国家计量监督和管理职能。对国家标准和技术规范的强制要求的遵守进行监督和管理。

政府指定的认证机构：

俄罗斯承认ECE技术法规框架下的认证，只要能出具ECE证书的认证机构，俄罗斯政府都认可（目前仅针对ECE法规）；

政府指定的检测机构：

①俄罗斯国家汽车摩托车质量监测研究中心。

②德米特洛夫试验场。

根据俄罗斯强制性认证的规定，每一项都要在俄罗斯进行试验。随着全球化程度的提高，也开始认可具有欧盟试验资质的检测中心，目前国内的上海、天津、襄樊、长春检测中心等都可以进行测试，但操纵稳定性等项目还需要到俄罗斯德米特洛夫的实验室进行测试。