理论教育 研究结论与成果:本书主要贡献

研究结论与成果:本书主要贡献

时间:2023-06-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:本书主要形成了以下几点研究结论与成果。

研究结论与成果:本书主要贡献

本书主要形成了以下几点研究结论与成果。

第一,集成动员理论是现代管理学“集成化”“一体化”思想在国民经济动员学学科的延伸和发展,既顺应了现代管理学理论演进的趋势,也体现了学科发展的内在逻辑。集成动员是借鉴集成产品开发理论而提出的全新的国民经济动员模式,是国民经济动员理论的一种创新型探索。提出这种模式的目的是深化敏捷动员理论,进一步加强敏捷动员理论的实践性。集成动员理论的主要观点就是国民经济动员机构发挥协调主体的作用,集成政府职能部门、相关部门及社会的其他管理部门共同落实国民经济动员任务,一方面扭转国民经济动员机构“一竿子插到底”这种既不专业,又力不从心的工作模式,另一方面也全面落实国家有关法律法规和国防动员工作模式的核心理念。

第二,提出了由集成动员管理层、集成动员供应层以及集成动员指挥关系构成的双层柔性连接业务模式,这既是对集成动员理论的深度展开,也是为完善当前我国国民经济动员工作模式所做的探索性尝试。它包括体现逻辑上的国民经济动员管理链的集成动员管理层、体现逻辑上的国民经济动员供应链的集成动员供应层,以及连接这两个层面的集成动员指挥关系。集成动员的参与者包括决策主体、责任主体、执行主体、协调主体和供应主体,它们在这个业务模式中均有明确的定位。集成动员管理层代表政府建立并维护的集成动员管理总线集成了作为执行主体的职能部门,在其职能范围内调度和调控资源的活动构成了连接集成动员管理层和集成动员供应层的集成动员指挥关系,在职能部门调度和调控之下的各供应主体构成了集成动员的供应层。指挥关系,主要是执行主体调控集成动员供应主体的管理活动,包括法律手段、经济手段和行政手段,且随着社会治理体制和社会治理手段的不断完善,手段也将不断丰富和完善,因此,手段是可变的,连接是柔性的。

第三,借鉴集成产品开发的实践,尤其是IBM公司建立业务总线的实践,提出了集成动员业务总线的概念。业务总线是集成动员的重要基础,是一种标准化、规范化的信息交换渠道和协同配合界面,包括集成动员的管理总线和集成动员的供应总线。集成动员的管理总线,就是集成动员管理层的日常工作平台,利用这个平台可以将集成动员管理工作常态化,建立各执行主体的标准化接口和规范化协同方式,有助于提高集成动员管理层的运作效率;集成动员的供应总线是作为执行主体的职能部门进行资源调度和调剂的工作平台,职能部门通过这个平台可以提高资源调度的效率,强化对应战应急活动的资源保障。这种理念从国民经济动员的理论和实践中得出,具有一定程度的指导意义,可为推进跨部门、跨行业、跨区域等动员工作提供一定的参考和借鉴。(www.daowen.com)

第四,当前国民经济动员工作中缺乏客观化、标准化、规范化的业务流程体系,这是国民经济动员学科发展还不太成熟的实际状况。本书从任务转换的视角,将集成动员划分为动员准备、动员启动、动员保障及经济复员四个阶段,并明确了四个阶段的主要业务活动,包括潜力调查、预案编制、总线管理、任务分解、建立动员链、协调控制任务进度等。引入了ARIS建模工具对集成动员的主要业务活动进行形式化描述,构建了几大动员主体的功能树模型。改进和运用eEPC方法,全面设计了集成动员四个阶段的业务流程。以区域间协同保障为背景设计了案例,运用集成动员业务流程通用模型,全面、系统地分析了北京市在动员中的主要业务流程。

第五,深入分析了执行主体的动员能力,提出了执行主体动员能力的概念,即在执行国民经济动员任务时,通过一系列的资源调配计划对供应主体进行调控,以保证供应主体按照时限、数量和质量等要求实现动员资源供给的可能性。这种可能性主要体现在它在国民经济动员活动中资源需求与资源供给都会表现多状态特性。这种多状态特性有时表现为时序性,比如对某种资源的需求会随着供给量的增加,或者其他条件的变化而变化,某种资源的供给也会随着动员工作的不断深化而陆续增加;但这种多状态特性同样也可能表现为与时序无关,比如某些供应主体由于自身的原因或受外部条件的限制,而无法发挥其最大供给能力。为此,运用通用生成函数来模拟集成动员需求和供给的多态性,分别建立了有无资金限制的执行主体动员能力评估模型。以实际帐篷动员活动为背景设计了算例,利用UGF具体分析了民政部的动员能力大小,根据对比分析,给出了影响执行主体动员能力的具体因素,并有针对性地给出了建议,为执行主体提高动员能力提出了科学的建议。

第六,集成动员供应层表现为多个集成动员供应主体之间的复杂链接,也就是逻辑上的集成动员供应链。各集成动员供应主体间的链接方式包括一对一的串联式链接、一对多的发散式链接、多对多的网络式链接和跳接式链接,这些基本链接形式的组合,构成了集成动员供应主体链的复杂拓扑结构。本书认为集成动员供应主体链动员能力就是拓扑结构中每条单链达到最大流转能力的可能性,由此,聚焦各集成动员供应主体间相互链接的多态性,全面探讨其运作过程中所面临的不确定性,分析集成动员主体链的动员能力,运用通用生成函数来模拟其多态性,建立了集成动员主体链动员能力的评估模型。以汶川地震的活动板房为例,对所构建的模型进行了验证,分析了实现供应主体链的最大动员能力和满意动员能力的具体路径,为相关管理人员提供了一种制定动员方案的科学工具,以提升供应主体链抵抗运作风险、完成集成动员任务的能力。

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