第五章分析了执行主体在其职权范围内的动员能力,即通过供应总线调配资源以满足动员需求的能力,阐述了评估执行主体动员能力的UGF方法,并通过UGF构建了相应的评估模型。通过分析,不难发现,尽管执行主体可以借助供应总线来针对特定资源进行优化调度,以实现应战应急资源保障的目标,但是,执行主体的动员能力也取决于供应主体的动员能力。供应主体是完成国民经济动员所承担的应战应急资源保障任务的直接主体,所以,对供应主体动员能力进行评估确属必须,且非常重要。
就具体的资源保障活动而言,在社会化大生产的分工协作条件下,所有的供应主体都被组合到社会化的分工协作网络,其角色是应战应急资源保障网络中的一个环节,或者一个节点。完整的应战应急保障活动在逻辑上表现为一个在特殊约束条件下、按照特殊规则运行的供应链,而在实体的物理层面则表现为一个按照生产技术特点和技术要求组成的复杂网络。为了分析这个复杂网络,可以从中抽取不同的链路分别进行分析,所以,本章将分析由若干个供应主体组成的供应主体链的动员能力。
这种分析思路正是集成动员理念的具体化,因为集成动员是面向任务的动员模式,区别于传统的面向行业的动员模式,因此,集成动员特别重视供应主体之间的链路,而不是仅仅关注某个供应主体或者某个行业的动员能力。事实上,完成任何一项国民经济动员任务,都需要不同行业的协同,由不同行业的具体供应主体相互协作,建立一条链路,这就是集成动员供应链。由于本章着重分析供应主体之间的链路,所以将其称为供应主体链。供应主体链这个概念与集成动员供应链概念的差别仅仅在于着眼点不同,并无本质区别。(www.daowen.com)
本章将聚焦供应主体链的动员能力分析。一方面,从理论上分析由若干个供应主体组成的供应主体链的动员能力,包括阐述供应主体间的链接方式,分析供应主体链的随机性根源以及明确供应主体链动员能力的概念。另一方面,对供应主体链动员能力进行定量分析,包括构建通用的供应主体链动员能力评估模型;通过汶川地震动员活动板房的案例研究,分析具体的供应主体链的动员能力,以验证模型的正确性及可靠性。
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