确定目标后,需要明确以何种方式来达成目标。ARIS体系中功能视图的作用就是支持目标的实现。功能树则是功能视图的核心建模工具,可将功能分为功能树、功能、子功能和基础功能四个层次,类似树状结构。同时,功能的分析有两种方式,分别为面向对象和面向过程。所谓面向对象是指按照集成动员涉及的对象进行功能建模;面向过程则是按照阶段的顺序进行功能分析,如果一个阶段内出现的功能需要两个以上对象来完成,则会出现跨对象现象。
明确集成动员涉及主体的功能,有助于各个主体更清晰、直观地明确自己的任务,减少权责争论及相互扯皮的不良现象。本节采用面向对象的方式进行功能树建模,以明晰各个主体的职能职责。由于责任主体是授权于协调主体,其本身不直接参与动员,因此,不考虑责任主体。
(一)协调主体的功能树模型
协调主体主要业务贯穿集成动员全过程。首先,在准备阶段,完成集成动员的前期准备工作,主要包括以下四个部分:潜力数据调查、动员预案的管理、维护集成动员的总体工作模式,以及潜力建设管理。其次,在动员启动阶段,需要进行决策、联络等。再次,在保障阶段,维持协调职能。最后,在经济复员阶段,进行善后补偿及动员评价功能。协调主体的功能树模型如图4.6所示。其中,决策又包括信息分析、任务分解,以及制定动员方案并下发动员方案等基本功能;联络包括联络所有相关执行主体、联络子任务核心执行主体(子任务小组负责人)等。对于协调而言,需要监控动员需求以实时调整动员强度,防止过度动员或动员不足;协调各任务进度,确保子任务完成顺序和总任务完成时间;监控调整资源使用,在某些任务处置发生资源使用不足的情况下,合理调整资源使用情况,确保任务完成。
(二)执行主体的功能树模型
执行主体主要是行业主管部门。执行主体在准备阶段,对行业内的潜力进行调查,包括划定调查范围、汇总潜力信息,以及上报潜力信息至国民经济动员机构。在动员启动阶段,各执行主体需要明确下属供应主体的选择标准,并据此选择出下属单位。保障阶段中,开启协调监督职能。一方面,核心执行主体需要协调平级的其他执行主体,并定期向国民经济动员机构汇报工作;另一方面,对参与子任务的供应主体进行监督,并控制子任务进展。最后,在经济复员阶段,核心执行主体组织其他执行主体和供应主体有序解散,对下属供应主体进行评价以及完成对本次任务的评价。执行主体的功能树模型如图4.7所示。
图4.6 协调主体的功能树模型
图4.7 执行主体的功能树模型
(三)供应主体的功能树模型(www.daowen.com)
供应主体有两种不同的情况:一种是在平时已经列入动员对象的供应主体,如动员中心和重点动员单位,其准备阶段的主要业务是进行动员准备,如完善组织结构、编制动员预案、储备动员生产技术、储备必要的原材料或辅助工装,提高平战转换能力;另一种是平时没有列入动员对象的供应主体,则准备阶段无业务。通常,国民经济动员最先动员的都是平时列入动员对象的供应主体,只有列入动员对象的供应主体不足以完成供应任务时,才会扩大动员对象。实际上,平时列入动员对象的供应主体是否足以完成动员任务,本身就反映了国民经济动员准备的水平,但也不排除事发突然,或者规模超常这种情况。在动员启动阶段,根据分配的动员任务,核心供应主体制定选择标准并组建动员供应链。保障阶段中,进行运作管理,对整个动员任务实施阶段进行全程监控,主要包括生产管理、质量管理以及物流管理。最后,在经济复员阶段,核心供应主体组织其他供应主体有序解散,并对动员供应链团队做出评价。供应主体的功能树模型如图4.8所示。
图4.8 供应主体的功能树模型
其中运作管理中的三项功能又可以分成更多的基础功能。例如,生产管理又需要完成订单管理、原材料采购、生产计划安排、进度管理,以及突发状况协调等子功能;物流管理则需要完成仓储管理及配送管理,其下又有原材料、半成品等的出入库管理,产成品的出入库管理,运输工具管理,成品运输管理等。细节功能树模型如图4.9所示。
图4.9 运作管理的细节功能树模型
(四)集成动员的功能树总模型
集成动员的整个功能树模型,共有三大对象,11个职能,若干基本职能,如图4.10所示。
图4.10 集成动员的功能树总模型
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