理论教育 集成动员的供应总线方案

集成动员的供应总线方案

时间:2023-06-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:在集成动员供应总线平台上,集成动员管理层通过集成动员指挥关系迅速建立应战应急资源供需双方的对接机制,在不同的供应者之间分配供应任务配额,在不同的需求者之间分配资源保障配额。正是这种调配活动让分布式存在的各个储备点感觉到自己被组织进一个整体供应者的大体系当中。这个“大体系”就是供应总线,它不是物理实体,但其功能不可或缺。

集成动员的供应总线方案

集成动员的管理总线是集成动员管理层的工作基础。在集成动员供应层,本书认为同样存在一个集成动员的供应总线。

这种供应总线与集成动员的管理总线不同,集成动员的管理总线是集成动员管理层的基础结构,而集成动员供应总线则是集成动员资源保障过程中的资源调度平台,也可以理解为应战应急资源供需双方实现资源交割的虚拟场所。它的主要功能是由集成动员的执行主体按照专业化的要求在特定领域或者行业范围调度和调控应战应急资源,实现资源的平衡调度和稳定供给,并保障应战应急资源的充分利用。

在集成动员供应总线平台上,集成动员管理层通过集成动员指挥关系迅速建立应战应急资源供需双方的对接机制,在不同的供应者之间分配供应任务配额,在不同的需求者之间分配资源保障配额。

针对应战应急资源供应主体而言,集成动员供应总线的作用是充分利用应战应急资源供应主体的供应能力,努力平衡不同供应主体之间的负担,以确保每个供应主体的供应能力都得到充分发挥,又不让各供应主体承担超出其能力的任务,以免失去应战应急资源的可靠保障。(www.daowen.com)

这里需要特别指出,集成动员供应总线是一个虚拟平台,不能将其理解为应战应急资源的实体集散地。因为应战应急资源保障是一个非常紧迫的任务,所有的资源供应与配给都是分布式地进行的。例如,汶川地震后,国家不可能把全国的帐篷都集中到某个实体场所,然后再向需求地分配,但是,各个帐篷厂家的帐篷配送到哪里,肯定是经过计算和设计的。所以,表面上是不同的帐篷厂家分别向不同的需求者配送帐篷,甚至一个厂家向几个需求者配送帐篷,或者几个厂家同时向一个需求者配送帐篷。这种应战应急资源的交割是分布式展开的。但是,这种分布式的资源配送活动是由调控各专业领域或者行业的执行主体决定的,而执行主体决策的基础平台就是集成动员的供应总线,即执行主体可以对同类专业资源进行调度与调控的工作平台。比如,国家民政部最典型的救灾储备就是帐篷,每次面临帐篷调配任务时,民政部首先要盘点帐篷总库存(即各个储备点的总储备量,通常称为“总盘子”),然后提供一个帐篷调配方案,分别向各个储备点下达调令(即调度方案),此时,就各个储备点而言,只对民政部负责,只是执行民政部的调令,但实际效果是有些储备点会发现在帐篷供给时得到了其他储备点的配合,有些储备点会发现在帐篷供给时需要同时供应几个需求点。正是这种调配活动让分布式存在的各个储备点感觉到自己被组织进一个整体供应者的大体系当中。这个“大体系”就是供应总线,它不是物理实体,但其功能不可或缺。

集成动员的供应总线受集成动员管理层的调节和控制,由集成动员管理层中被集成动员管理总线集成起来的各执行主体在各自的专业领域内具体负责。之所以要由集成动员管理层负责调控,是因为应战应急资源的保障不是纯商业行为,无法完全依赖于市场机制驱动。应战应急资源保障的目的也不是商业利润最大化,而是社会效益最大化,因此可能存在市场失灵的情形,需要集成动员管理层的强有力介入,以维持应战应急资源的充分利用和优化分配。

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