上述的多任务管理中心模式是一个通用的架构,以下将通过一个案例来具体分析管理总线和多任务管理中心。
以内蒙古自治区为例,它的管理总线就是协调主体——内蒙古自治区国民经济动员办公室,平时负责联系政府各个相关职能部门,主要包括发展和改革委员会、教育厅、科学技术厅、经济和信息化委员会、民族事务委员会、公安厅、监察厅、民政厅、司法厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、食品药品监督管理局、国土资源厅、住房和城乡建设厅、环境保护厅、交通厅、水利厅、农牧业厅、林业厅、商务厅、文化厅、卫生和计划生育委员会、审计厅、统计局、工商行政管理局、安全生产监督管理局、人民防空办公室和外事办公室等,如图3.4所示。这些政府部门平时履行“三定方案”规定的职责,负责各自的专门业务。国民经济动员办公室则平时注意沟通联络这些部门,维持一个稳定状态,以保障应战应急时能及时协调相关部门,实施动员。
图3.4 内蒙古自治区政府组织结构图
动员实施后,由国民经济动员办公室综合所有信息,直接委派任务管理者负责各个动员任务。根据动员任务,组建各个国民经济动员指挥部。例如,实施能源动员时,则能源动员的指挥部成员应包括国土资源厅、经济和信息化委员会、交通厅、公安厅、财政厅、审计厅,以及发展和改革委员会等。各部门详细职能如表3.2所示。
表3.2 能源动员指挥部成员构成(www.daowen.com)
根据不同的动员任务,政府有些职能部门会同时参与几个任务,而有些部门只会参加某次特定的动员任务。比如,能源动员不涉及林业厅、文化厅、卫生和计划生育委员会,但同时涉及财政厅、公安厅等;还有些动员任务可能涉及外事办公室,比如草原灭火应急动员中与蒙古国协调、救灾动员时与俄罗斯政府洽谈租用俄罗斯的大马力直升机等。
若实施医疗卫生动员,则其指挥部成员应包括卫生和健康委员会、发展和改革委员会、经济和信息化委员会、交通厅、公安厅、财政厅、审计厅、人力资源和社会保障厅、食品药品监督管理局,以及新闻出版广电局等。各部门详细职能如表3.3所示。
表3.3 医疗卫生动员指挥部成员构成
因此,若同时执行两种动员任务,则采用多任务管理中心模式,所有涉及部门由各动员任务负责人统一管理,部门领导者只负责协调辅助动员任务负责人,如图3.5所示。
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