基于管理总线的矩阵型组织，是集成动员管理层的核心架构，也是集成动员的组织模式。为了保障集成动员活动的有效管理和顺利实施，必须根据集成动员的运行情况，以及内部和外部条件的变化，注重维护和完善集成动员管理组织模式。尤其是在深化政府和军事体制改革的宏观背景下，不断维护和完善集成动员管理组织模式，不仅是适应外部环境变化的要求，也是支持军事体制改革的重要举措。随着社会治理体制和治理手段的不断现代化，集成动员将迎来更好的工作环境，也应该随之不断升级和完善集成动员管理组织模式。

由于相关的改革都在进程当中，国民经济动员又不能等候这些改革完成后再有所动作，因为某种程度上它本身就是相关改革的组织部分或者重要内容，所以，从目前调研和理论研究的进展出发，应从以下几个方面入手来维护和完善集成动员管理组织模式。

（1）建立必要的规章制度和议事规则。

集成动员管理层必须通过建立健全相关的规章制度，推进系统化和规范化管理，只有这样才能更好地确保顺利、高效地完成动员任务。

首先，必要的法律法规可以为实施动员活动提供保护并建立规范。组织者必须通过了解、掌握法律法规中与动员活动相关的要求，明确其重点内容，更好更快地实施国民经济动员。同时，只有在有法可依的情况下，集成动员的责任主体才有更大的权限去调度各类执行主体，集成动员的协调主体才有更多的手段去协调各类执行主体。

其次，必要的制度规则也能为评价集成动员活动的效果提供参考依据。集成动员必须在制度中明确提出相应的评价标准，以便推进动员活动的进展，并在动员活动结束后对其效果进行评价。

最后，必须建立科学合理的议事规则。建立议事规则可以明确集成动员中需要提出讨论的事项、各事项的重要性，以及是否需要生成书面文件等。因此，议事规则可以确保集成动员各个主体都能了解全局的重点和难点，以及各自所承担的义务与职责，以此促使各个主体在日常工作中有意识地确保重点、突破难点，确保实施动员时高效地完成集成动员任务。

（2）采用权利和责任清单制度明确各个主体的责任，并接受相应的监督。(www.daowen.com)

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，也对推行政府权力清单制度，提出了明确的要求。所谓权力清单制度，是指政府及其部门或其他主体在对其所行使的公共权力进行全面梳理基础上，将职权目录、实施主体、相关法律依据、具体办理流程等以清单方式进行列举，并公之于众。也就是说，权力清单制度就是各个职能部门的业务手册和办公指南。

在集成动员活动中，也应该采用权力清单制度，即明文规定集成动员各个主体在动员活动中的责任，对于其中不涉及国家秘密的内容要公之于众。一方面可以让集成动员各个主体更加明确自己权责，避免发生扯皮现象，同时，明文规定集成动员各个主体的权责后，很容易发现权责重叠或权责划分无法覆盖的缺项，而后根据议事规则适时予以修改和完善；另一方面，明确集成动员各个主体的权责，也便于对各参与部门进行监督，涉及国家秘密的部分可以通过内部监督机制予以监督，不涉及国家秘密的部分则应接受广泛的公众监督。目前，民众尤其是媒体的监督力量不容忽视。2008年汶川大地震中，许多救援物资的浪费、乱用等都是由媒体曝光的。接受公众的合理监督将进一步督促集成动员各个主体更好地履行职责，更好地完成应战应急资源保障任务。

（3）确立信息交互方式和渠道。

由于集成动员管理层采用的是基于管理总线的基础架构，其信息交互的效率将完全取决于总线的工作效率。同时，集成动员活动涉及国家安全，其传递的信息也面临着被非法窃听、截取、篡改和破坏的危险。因此，如何保证信息传递的快速性、准确性、完整性和安全性将是维护集成动员业务模式的一个重要方面。

首先，集成动员管理层基于管理总线的基础架构要求有一个通用且唯一的信息交互平台。这个信息交互平台将由集成动员高层领导者建立与管理。此信息交互系统的接口必须是统一的、容易扩展的和易于接入的。由于集成动员的信息交互系统可能会需要一些其他信息系统的支持，如动员资源信息系统、地理信息资源系统、高速公路交通管理信息系统等异构信息系统，只有统一的接口才能方便与其他系统进行对接。同时，随着动员进程的推进，各个执行主体会随之进入或退出，也就是说该系统的接口必须是容易扩展的，以保证执行主体的进入和退出。为了保障信息交互的安全性，这个信息交互平台必须在专网及内部网中使用，所有网口需要专人统一设置，使之无法接入外部互联网，以提高信息交互的安全性。

其次，对于系统使用者的权限严格采取分级授权方式。例如，各执行主体只能上传信息给国民经济动员机构，并读取国民经济动员机构主动发布的信息，而无权对信息进行修改，进一步保障信息传递的准确性。

最后，信息交互系统必须具有较强的抗干扰能力。应战应急时，信息系统很可能会遭遇灾害破坏或敌方打击等意外，要求系统必须有足够的抗干扰能力和灾难恢复能力，如可配备后备电源、备用网络、热拔插备份或分布式备份方式等。