国民经济动员的主体是国家，因而，从法律角度来看，国民经济动员体现的是国家意志，但从国民经济动员业务的角度来看，它要逐层落实。也就是说，国民经济动员任务会自上而下地逐层分解落实。

（1）如果一项国民经济动员任务需要由国家层面来落实，即由国务院和中央军委有关部门在各自的职权范围内组织实施，对国民经济体系的具体调控活动则由中央政府组织中央政府的职能部门落实，而作为国家国防动员委员会办事机构的国家经济动员办公室则负责协调各职能部门。

（2）如果一项国民经济动员任务需要分解到各省、自治区、直辖市去落实，则由国务院将任务分解到各省级政府，各省级政府承接国务院分解落实下来的国民经济动员任务。此时由相应的省级政府总体负责，省级政府的职能部门负责具体执行，省级国民经济动员机构负责协调。

（3）如果一项国民经济动员任务还需要分解落实到再下级去落实，则照以上思路，由上级政府逐级向下级政府分解任务。接受上级分解下达的国民经济动员任务的各级政府总体负责完成国民经济动员任务，同级政府的职能部门成为完成国民经济动员任务的具体执行部门，同级国民经济动员机构负责协调各方。(www.daowen.com)

按照我国的国防动员体制，以上模式的任务分解可以分解到县级人民政府。县级以下人民政府则不再设立国民经济动员机构，在承担国民经济动员任务时，统一接受县级以上各级人民政府的指挥。

分解落实任务是按照我国的行政管理体制和政府体制所进行的授权分治安排。比如，为了应对2008年南方雨雪冰冻灾害，国家电网和南方电网承担了供电修复任务，部分省、市、自治区也承担了很多支援任务，相应的国民经济动员活动是由央企或者部分省级单位承担的，但是，这不是央企和部分省、市、自治区的自主行为，依然是国家应对自然灾害活动的统一安排。