（一）城市管理水平提升

“丝路城市”的治理发展，其所迫切需要的不仅在于基础设施改造升级援助和工业、服务业项目投资等“硬件”升级，而且在于城市发展设计与城市管理经验的“软件”转型。其中，城市的行政能力与管理能力是区域城市化得以顺利推行的保证。当前，“一带一路”沿线诸多国家普遍存在新一代官员组成的国家和城市政府，但是腐败和行政效率低下仍然是政府需要解决的主要问题。这就需要在城市管理方面寻求更为科学、合理、高效的解决方案，以完善管理、监督和追责体系，同时避免城市运行受到官僚体制的不利影响。因此，诸多“丝路城市”的未来发展，在很大程度上有赖于城市管理形式与管理手段的创新和升级，以使城市运行的有序及得到制度上可持续的保障。

（二）城市危机应对能力

应对危机能力是城市发展的重要保障条件和城市成熟的重要体现，而这一能力恰恰是“丝路城市”亟待提升的重要领域。大批“丝路城市”位于自然灾害、气候变化、安全等问题的高危区域，且这些城市的基础设施和应急体系建设处于较低水平。这就使相关城市在面对突发危机时，难以保证及时应对，从而影响城市的吸引力和发展环境。根据亚洲开发银行预测，到2100年，东南亚地区仅因气候变化影响导致的损失就相当于地区每年GDP的6．7%，而全球受到气候变化影响导致的损失仅相当于每年GDP的2．6%。因此“丝路城市”需要进一步强化和完善基础设施规划和建设，形成应对危机的反应机制，以保证在受到短期灾害和长期气候变化的影响时，都有充分的适应能力和恢复能力。

（三）城市发展新技术

国际经验表明，科技进步及大规模应用有助于迅速提升城市综合竞争能力。而大多数“丝路城市”科技发展的基础薄弱，同时受到发展起点、资金、能力、产业化等多方面因素影响，其城市规划、建设和管理中对新技术的应用意愿和条件受到很大限制。而在当今城市化和全球城市的竞争中，新技术的应用在城市发展水平提升上尤为关键。因此，如何引进新技术，引进哪些新技术，如何应用新技术，成为“丝路城市”实现高效发展需要面对的重要挑战。(www.daowen.com)

（四）城市品牌与信誉

城市发展的“软实力”对于吸引投资和经济发展至关重要。对于“丝路城市”的发展而言，城市的发展和城市化需要大量的资金及外部要素，这就需要城市具有优质的品牌和良好的信誉，以吸引发展所需的重要资源。而相关城市由于治理水平和能力有限，且在发展环境、制度保障方面缺乏应有的整体设计，其城市品牌的影响力较为有限。如何改变相关城市长期以来因发展状况不佳而形成的负面形象，形成富有生机和吸引力的城市品牌，是“丝路城市”发展需要高度关注的问题。同时，城市品牌的塑造不仅仅是政府的职责，也是城市所有组织和个人的集体的责任，这就还需要进一步在“丝路城市”内部形成对于城市的认同。

（五）城市建设资金

资金不足，是制约“一带一路”沿线区域城市发展的重要因素。如何获取来源稳定、条件适当的城市发展资金，是“丝路城市”发展的重要前提。这一问题，一方面需要依托对于现有国际金融体系的深度参与，获得更多的存量资金；另一方面也需要建构有针对性的新型金融主体，以提供城市建设的增量资金。在这一方面，亚投行提供了新的范本。