2000年9月，来自189个国家／地区的领导人，包括147个国家／地区的政府首脑，通过了《千年宣言》。2001年，联合国秘书长公布了《千年宣言》的实施方案——《执行〈联合国千年宣言〉的路线图》，也即“千年发展目标”。千年发展目标包括8个大目标和21项具体目标，是一套明确、全面和权威的全球发展目标，它有效凝聚了全球减贫共识，是国际社会关于国际发展合作的共同承诺。但是，十几年过去，世界已经发生巨大变化，全球治理凸显新的态势，国际发展筹资体系变革、气候变化和生态环境恶化等问题接踵而来。这些都需要新的政策议程和国际发展合作框架。于是，2015年后的国际发展议程成为国际社会的重要关注点。

2010年9月，联合国召开千年发展目标高级别会议，会议决定启动2015年后发展议程的制定工作。随后，联合国于2011年9月成立联合国系统任务工作组，于2012年7月成立2015年后联合国发展议程高级别名人小组，并形成了《实现我们所有人期望的未来》、《新的全球发展伙伴关系：通过可持续发展消除贫困与实现经济转型》等多份重要的文件与报告。2012年6月，在巴西里约热内卢召开联合国可持续发展大会，会议代表对制定可持续发展目标等一系列问题展开了激烈的讨论，最后通过了成果文件《我们期望的未来》，提出制定全球可持续发展目标，并成立可持续发展目标开放工作组推进全球可持续发展目标磋商进程。在经历了一年多的政府间磋商后，开放工作组于2014年7月提交了关于全球可持续发展目标的建议，该建议包括17个大目标，169个具体目标。2015年1月，联大召开特别会议，通过A／69／L．49号决议。决议指出，2015年后发展议程由四部分组成，即政治宣言、全球可持续发展目标、执行手段、后续进程。(www.daowen.com)

2015年9月25—27日，联合国召开发展问题特别峰会，会议通过了由193个成员方共同达成的成果性文件《变革我们的世界：2030年可持续发展议程》。2030年可持续发展议程包括17项可持续发展目标和169项具体目标，是一套旨在消除贫困、保护地球、确保所有人共享繁荣的全球性目标。其内容可以归结为五大类：人、地球、繁荣、和平与合作伙伴。具体包括目标1：在世界各地消除一切形式的贫穷；目标2：消除饥饿、实现粮食安全、改善营养和促进可持续农业；目标3：确保健康的生活方式、促进各年龄段所有人的福祉；目标4：确保包容性和公平的优质教育，促进全民享有终身学习机会；目标5：实现性别平等，增强所有妇女和儿童的权能；目标6：确保为所有人提供和可持续管理水与环境卫生；目标7：确保人人获得负担得起、可靠和可持续的现代能源；目标8：促进持久的、包容的和可持续的经济增长，促进实现充分和生产性就业及人人有体面工作；目标9：建造有抵御灾害能力的基础设施，促进包容性的可持续工业化，推动创新；目标10：减少国家内部和国家之间的不平等；目标11：建设包容、安全、有抵御灾害能力的可持续城市和人类住区；目标12：采用可持续的消费和生产模式；目标13：采取紧急行动应对气候变化及其影响；目标14：养护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展；目标15：保护、恢复和促进可持续利用陆地生态系统，可持续地管理森林，防治荒漠化，制止和扭转土地退化，阻止生物多样性的丧失；目标16：创建和平、包容的社会以促进可持续发展，让所有人都能诉诸司法，在各级建立有效、负责和包容的机构；目标17：加强执行手段，恢复可持续发展全球伙伴关系的活力。^[1]