“一带一路”倡议提出伊始，国际社会存在一些疑惑与误解，出现了“新马歇尔计划论”“朝贡体系论”“新殖民主义论”等说法。但随着“一带一路”倡议的扎实推进，国际社会对“一带一路”的认识越来越正面、深刻和具体，关于“一带一路”的论坛、研讨会络绎不绝，如何把握“一带一路”带来的机遇成为热门话题。联合国大会、安理会、联合国亚太经社会、亚太经合组织、亚欧会议、大湄公河次区域合作等有关决议或文件都纳入或体现了“一带一路”倡议的内容，体现了国际社会的广泛共识。

（一）越来越多的国家想参与“一带一路”建设并分享发展机遇

“一带一路”倡议的感召力日益增强，越来越多的国家积极响应和支持这一倡议，想参与其中并分享发展机遇。伊拉克驻华大使艾哈迈德·贝尔瓦利表示，伊拉克非常重视和支持这一倡议，并竭尽全力积极参与其中。因为中国通过提出这一倡议，以友好发展“一带一路”的方式加强各国联系，扩展各国关系，而不像一些国家一样具有不公正性。这一倡议对世界和平，至少是对中东地区的和平有非常积极的作用。^[22]阿富汗驻华大使贾楠·莫萨扎伊称，阿富汗相信“一带一路”倡议意义重大，希望能利用好“一带一路”倡议的经济承载力以及它所带来的资源，帮助阿富汗修建基础设施和完成一些光纤之类的互联互通项目，通过阿富汗使区域内各国能更加便利有效地开展贸易活动，更加便利地运输货物，转移资本和劳动力。^[23]白俄罗斯总统办公厅副主任斯诺普科夫认为，“一带一路”倡议的提出对于白俄罗斯具有基础性的重要意义，白方欢迎和支持在此倡议推动下开展欧亚大陆桥建设，并且愿意在欧亚地区扮演联结枢纽的角色，不断推进交通物流联通和信息流通。^[24]波兰驻华大使米罗斯拉夫·加耶乌斯基表示，“一带一路”倡议是欧洲和中国最有潜力的合作平台，波兰非常重视这个伟大倡议，多管齐下的合作方式不仅能够促进中欧之间的贸易和互联互通，连接更多国家，而且能够推动欧亚关系出现新的本质性提升。^[25]

（二）美国对“一带一路”倡议充满疑虑与防范

尽管美国并非“一带一路”沿线国家，但是在“一带一路”倡议所涉及的东南亚、南亚、中亚及俄罗斯、中东等地长期以来拥有重要的战略及外交投入。美国从维护全球霸权的思维出发，对“一带一路”倡议充满疑虑与防范，并认为：第一，中国追求陆权和海权的再平衡，在战略空间上实现向西拓展，即陆上西进至亚欧大陆，海上扩展至印度洋。第二，中国旨在抗衡美国“亚太再平衡”战略。“一带一路”是中国在美国主导力缺乏、区域合作机制化程度较低的中亚、南亚、中东及其他地区推行一体化战略，避免进一步激化在东亚与美国的竞争和对抗。中国意在以经济合作为先行力扩大自身影响力，逐步带动政治和安全领域的协作。第三，中国通过联合俄罗斯振兴欧亚地缘板块，加强自身主导下的地区机制，打造“去美国化”的地区及全球秩序。^[26]正是基于这种心态，美国拒绝参加并阻挠盟友加入亚投行。但随着“一带一路”倡议的扎实推进，美国的态度开始出现松动。特朗普核心幕僚、中央情报局前局长伍尔西指出，奥巴马政府对中国倡议组建的亚投行持抵触态度是一个战略性错误，期望特朗普接任总统后调整政策方向，对亚投行以及“一带一路”倡议予以热烈响应。^[27]美国前助理国防部长傅立民认为，“一带一路”倡议不仅仅是历史上最伟大以及最具变革性的工程项目，还是世界上最大的新兴国际商业合作平台。美国政府及美国公司不应该缺席，而应该向其他国家一样参与，不然损失巨大。^[28](www.daowen.com)

（三）俄罗斯逐渐接受并参与“一带一路”倡议

从中国提出“一带一路”倡议到俄罗斯正式接受并加入该倡议，俄罗斯态度的转变基本经历了三个阶段：先是由疑惧引发的质疑与反对，逐渐过渡到批评声音渐趋式微，最后到寻求战略对接。“一带一路”倡议的提出恰逢乌克兰危机爆发前夕。彼时，俄罗斯提出的欧亚经济联盟与欧盟倡导的“东部伙伴关系”计划的矛盾在争夺乌克兰问题上已不断深化，危机正在酝酿和积累。“一带一路”倡议一经提出，俄官方和学界反应强烈，普遍感到疑惧甚至批评反对。不少俄罗斯学者将“一带一路”等同为“西进战略”，认为其实质与欧盟的“东部伙伴关系”计划异曲同工，将不可避免地直接冲击俄在中亚的战略利益。随着乌克兰危机恶化，俄罗斯遭受西方制裁，面对国际石油价格暴跌、卢布贬值等重重压力，经济发展形势严峻。内忧外困中，俄外交往东寻求突围。与此同时，中方积极地与俄方进行沟通，与俄外交部门、智库等政府、学界和民间各机构就“一带一路”具体布局展开深入对话，增进交流。在此背景下，俄罗斯国内对“一带一路”质疑的声音日渐式微。乌克兰危机后，俄罗斯开始更加积极地寻求与中国对接，将欧亚经济联盟与“一路”结合，参与“一带一路”倡议。^[29]2015年5月，俄罗斯与中国签署“关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明”，标志着俄罗斯正式接受并参与“一带一路”倡议。

（四）印度对“一带一路”倡议持警惕与抵触的复杂心态

印度对“一带一路”倡议心态复杂，既担心其对自身战略利益造成损害，又不想错失发展机遇。印度声称，由于中巴经济走廊经过巴控克什米尔地区，印方无法公开对“一带一路”倡议表示支持。新德里政策研究中心教授布拉马·切拉尼把中国的“新丝绸之路”计划视为——以更容易让人接受的方式——对中国“珍珠链”战略的重新包装；印度把这一战略视为中国企图对其实施战略包围。^[30]印度战略研究学者拉贾·莫汉撰文称，中国邀印加入“一带一路”这一招非常高明，使印陷入“丝路困境”，面临两难抉择：一方面需要与中国开展海上合作，一方面却不得不限制中国在印度洋的影响力增长。从纯粹的经济合作角度看，“一带一路”当然契合“印度制造”的需要，也符合莫迪政府发展对外经济合作的利益追求，但当印度将“一带一路”放置在地缘政治的角度加以考虑，问题就不一样了。在印度官方看来，区域互联互通本身就具有地缘政治内涵。尽管它们看似是经济合作计划，但却要优先解决安全上的顾虑才行。对印度而言，考虑到当前亚洲的实力分布状况，“多极亚洲”的形成显然需要平衡中国的实力优势。从这一点上看，印度如果支持“一带一路”，就会背离其外交政策大目标。然而，印度要依靠自身实力建设南亚互联互通，以部分抵消中国的影响力，却又力不从心。^[31]正是出于这种矛盾心态，印度虽然加入亚投行，但仍对“一带一路”倡议充满警惕与抵触。