一、电网生产技改项目后评价

（一）确定电网生产技改项目后评价的目标项目

电网生产技改项目后评价工作需要选取具有典型性的技术改造项目进行后评价，进行后评价目标项目筛选时，需要遵循以下原则：

（1）投资金额较大或建设过程中存在问题的生产技改项目。

（2）对电网安全稳定运行有重大影响的项目。

（3）设计方案、施工方案、设备采购方案较复杂或涉及招标采购的设备、服务单位较多的项目。

（4）对节约资源、保护生态环境、促进社会发展有重大影响的项目。

（5）采用的新技术、新材料、新设备等具有一定的示范性，或对其他项目具有借鉴指导意义的项目。

（6）为保障供电可靠性而进行的电网生产技改项目。

（7）其他有特殊需求或特殊意义的项目。

（二）后评价招投标阶段

项目单位采取招投标或框架采购的方式确定咨询单位，咨询单位要遵循以下回避原则：

（1）参与项目后评价的工程技术咨询机构不得是该项目可行性研究报告（项目建议书）、初步设计文件的编制、评审及项目实施等参与单位。

（2）参与项目后评价的专家及报告编制者不得是该项目的决策者、前期咨询、设计或评审者，不得是该项目管理或运营阶段的参与者。

与确定的咨询单位进行合同签订时，合同中应规定后评价的内容和深度要求、资料的提供和协作要求、咨询团队的人员情况、合同履行期限和成果的提交要求等内容，还必须签订相应的保密协议，明确保密的范围及双方的权利和义务等。

（三）后评价实施阶段

后评价工作启动之后，咨询单位应在项目单位的指导下成立项目组，明确后评价工作的负责人及专家组构成，专家组成员要涵盖项目实施过程中的所有专业，并包含内部专家和外部专家。

咨询单位应根据项目单位对后评价工作的进度要求，制定合理的工作计划，工作计划应包括项目计划进度、项目组成员分工、工作重点、质量目标、研究路线和方法等内容。

后评价工作开始后，项目组成员需要进行资料的收集整理，项目单位负责向咨询单位提供后评价对象的资料和档案，项目单位应保证资料和档案的正确、翔实和完整。

项目资料收集完成后，项目组需要对资料进行分类整理和归并，同时，项目组专家要对资料进行针对性分析，如果需要进行现场调研和座谈，项目负责人根据项目单位的要求和后评价工作的需要，编制现场调研和座谈的提纲。

咨询单位完成资料收集和现场调研等工作后，按照既定工作思路，开始撰写后评价报告。在后评价报告编写过程中，项目组成员需要对前期工作进行充分挖掘和总结，保证能够全面、真实、深刻的反应项目情况，发现问题、分析原因、寻求对策，做好各种分析研究工作。对项目的实施情况，运用调查收资、对比分析和综合评价等后评价方法，通过对照项目的直接目标、宏观目标和其他既定指标，对项目的实施效果进行评价。在报告编写过程中。

后评价报告编写完成后，项目单位要组织对后评价报告进行评审验收。组织相关专业人员对后评价报告的完成情况、完成质量、完成深度等进行评审，形成评审意见后，咨询单位要根据评审意见修订后评价报告，通过验收后进行成果移交和咨询费支付等手续。

对于后评价成果，项目单位应进行发布和组织相关岗位进行培训学习，在此过程中，咨询单位要根据需要进行配合。项目单位的投资计划部门应对项目后评价成果进行分析、评议，总结经验教训，提出完善和改进类似工程的实施建议和意见，保证发现的问题能够在后续的项目中避免，成功的经验得到借鉴和应用。

二、电网生产技改项目后评价报告模板

为了避免后评价工作有所遗漏，电网生产技改项目后评价报告通常情况下需要遵照相关的模板编写，报告模板可根据供电企业自身情况编制，也可采用常规模板。

（一）编制单位资质情况

这部分内容需要介绍报告编制单位的资质情况，包括相应的资质证书及对应的文字说明。

（二）参加评价人员名单和专家组人员名单(www.daowen.com)

这部分内容需要介绍参加评价的人员名单和专家组人员名单，需要对主要人员的资质和专业情况进行简单说明。

（三）评价方法论简述

这部分内容需要介绍在本次后评价工作过程中采用的后评价方法。

（四）报告正文

1.项目概况

简单介绍项目的基本情况，包括建设地点、技术改造工作内容、建设单位等基本信息，必要时，可配合项目实施前后对比照片。

2.项目前期工作评价

针对项目前期策划和储备过程进行评价，主要评价可行性研究报告的质量、项目评审的合理性、项目立项的合理性、项目决策的科学性和流程上的合规性。

3.项目实施管理工作评价

针对项目的实施过程进行评价，包括项目的实施准备过程、项目实施过程、项目竣工验收过程等进行评价，这部分内容是后评价报告的重点内容之一。

4.项目运行情况评价

对项目完成后的运行情况进行评价，主要从技术角度对比项目实施前后的运行指标和设备性能。

5.社会效益和环境影响评价

对项目竣工运营后产生的社会效益和环境影响进行评价，社会效益主要评价生产技改工程对区域经济社会发展、产业技术进步、用户服务质量等方面的影响，环境影响主要评价项目对环境的影响。

6.退出设备再利用评价

对项目拆除的废旧物资再利用情况的评价。

7.评价结论

对前述项目评价内容进行归纳和总结，从项目整体的角度分析评价项目目标的实现程度和成功度等，对项目进行综合分析后，找到重点，总结问题和经验教训，提出建议和解决措施，给出后评价结论。

（五）附件

后评价报告的附件是项目实施过程中的一些档案资料和文件，用于对后评价报告的正文内容进行支撑。包括：项目立项可行性研究报告、项目主管部门批准文件、项目招标资料（邀请书、评标报告、中标通知书）、项目设计、监理、采购、施工、设备安装、试验等合同、项目相关设备测试鉴定报告（厂方出厂试验报告，现场测试报告）、项目监理、设备监造等报告（概述和结论部分）、项目竣工验收报告、项目竣工决算报告、项目运行情况报告（项目验收完成至后评价期间应用情况）、项目获奖证明资料有关项目的其他文件资料。

（六）定性分析评价表

依据评价内容和评价方法进行全面分析得出的结论，包括定性评价结论和定量评价结论。

定性分析内容主要包括项目全过程回顾、前期工作、准备阶段、实施过程以及项目全过程管理评价，占项目评价权重35%。定量分析指项目安全（包括安全预期目标实现程度）、效能和效益评价，安全评价占项目评价权重30%，重点做好性能指标偏差程度评价；效能评价占项目评价权重15%，重点做好效能指标偏差程度评价；效益评价占项目评价权重的20%，主要按照资产全寿命周期成本方法对项目实施效益进行评价。二项综合评价等级为80分及以上为成功、60分及以上基本成功、60 以下为不成功，见表4-1。

表4-1 定性分析评价指标参照表

三、小结

对于供电企业而言，针对电网生产技改项目的后评价工作至关重要：一方面，后评价工作能够总结考核电网生产技改项目的管理过程和实施效果；另一方面，能够为供电企业后续的投资决策和项目管理工作提供依据和指导。

本章简单介绍了电网生产项目后评价的工作流程及后评价报告模板等内容。目的是帮助读者建立电网生产技改项目后评价的概念，明确后评价工作的内容和目的，受篇幅所限，本章内容并未针对实例展开后评价分析，读者可根据所在供电企业的相关规定和项目后评价工作实际，进一步学习了解相关内容。