对于工程项目而言，在规划和储备（包括可研策划）等前期策划工作完成以后，项目立项工作告一段落，理论上就要进入项目实施阶段，针对项目实施阶段的管理工作，称之为项目实施管理。

一、电网生产技改大修项目实施管理工作内容

对于单一的工程类项目，通常将项目计划工作归类到项目前期策划阶段。但对于大型供电企业来说，电网生产技改大修项目进入储备库后，还需要通过项目出库流程，按照项目的优先级和紧迫程度依次实施。本书认为，项目计划和下达等工作归类到项目实施环节更为合适，所以电网生产技改大修项目的实施管理应包括项目计划管理、初设管理、采购管理、组织管理、风险管理、进度计划及执行管理、成本预算管理、安全质量管理、项目竣工验收管理、项目结决算管理、项目资料归档管理等。

1.项目计划

指供电企业或供电企业分公司制定的年度生产技改大修计划。

项目计划是根据对未来的项目决策，项目执行机构选择制定包括项目目标、工程标准、项目预算、实施程序及实施方案等的活动。在一个具体的项目环境中，它可以说是预先确定的行动纲领。制订项目计划旨在消除或减少不确定性；改善经营效率；对项目目标有更好的理解及为项目监控提供依据。

项目计划主要有以下几个方面的工作内容：项目目标的确立、实施方案的制定、预算的编制、预测的进行、人员的组织、政策的确立、执行程序的安排及标准的选用。项目计划应既有系统性又有灵活性项目计划需要根据供电企业年度计划投入建设的资金规模、实际的生产技改大修需求、专业工作重点和其他与技改大修项目实施相关的因素，切合实际的制定项目计划和预算。

需要注意的是，这里说的项目计划与供电企业的年度项目计划是不同的概念。

2.项目初设

指项目的初步设计过程及项目初设的审核过程。工程项目的设计阶段工作对整个项目的经济性、进度把控、风险控制等影响很大，加强设计工作的管理对整个项目的全过程管理至关重要。

项目设计可以看成是可研报告设计工作的延续。

3.采购管理

指电网生产技改大修项目涉及的设计、物资、施工、监理等一系列环节的采购管理。由于设计工作通常与可研报告的设计工作有一定的相关性，且设计工作属于施工策划环节，关于设计的采购管理需要单独考虑。

4.项目组织管理

指在电网生产技改大修的前期策划、项目实施和后期管理过程中的组织系统，不仅仅包括对供电企业本身的组织管理，还包括项目设计单位、施工单位、供货单位和监理单位等项目参与方的组织管理。

对于供电企业来说，往往有完备的组织管理体系，能够保障在项目的全过程管理中对于供电企业本身的管理不出问题，所以，对于项目参与方的组织管理是避免项目风险的重点工作。

5.风险管理

指的是在电网生产技改大修项目实施过程中针对法律风险、环境风险、安全风险和施工质量风险等风险因素的管理和控制。

通常情况下，供电企业通过流程、制度和组织来避免上述风险的发生。

6.进度计划及执行管理

指在电网生产技改大修项目实施过程中的针对项目进度、节点计划的制订和执行。进度计划和执行管理是保障项目能够按时完成的必要手段。

7.成本预算管理

指在电网生产技改大修项目实施过程中对于成本的把控，包括对预算完成情况的把控。(www.daowen.com)

工程项目管理理论认为，成本预算管理不能是单纯的节省成本，在项目预算编制合理的情况下，为了保证项目执行质量，项目资金不应该与预算存在过大的偏差。

8.安全质量管理

指在电网生产技改大修项目实施过程中，针对施工安全的管理措施和质量管理措施。

9.项目竣工验收管理

指电网生产技改大修项目施工完成后，对于项目的施工情况、工程质量等内容的验收管理。

10.项目结决算管理

指电网生产技改大修项目完成后，针对项目进行的结算和决算管理。

11.项目资料归档管理。

指针对电网生产技改大修项目的实施过程中，设计报告、预算书、图纸等项目资料的归档管理。

二、生产技改大修项目实施管理流程

电网生产技改大修项目实施过程需要严格地按照既定流程进行，这样才能保证项目有条不紊的推进。图4-1和图4-2为电网生产技改大修项目实施流程图。

图4-1 电网生产技改大修项目实施流程图（A 部分）

图4-2 电网生产技改大修项目实施流程图（B 部分）

第一，储备项目出库以后，要进行项目实施前的项目计划工作，编制项目里程碑计划。

第二，项目里程碑计划审批通过后，要进行项目初设，包括项目设计采购和初设编制和审核流程，这部分工作中，需要组织编制项目概算和废旧物资拆除计划。

第三，进入项目实施环节，依次进行项目所需物资采购、物资供应、监理施工采购工作，在监理施工采购完成和设计图纸确认完成后，进行施工图纸和三措两案审核，两案审核通过后，对于不需要停电的项目直接进入项目开工准备管理流程，对于需要停电的项目，先要进入项目停电管理流程，然后才能进入项目开工准备流程，然后进入项目实施流程，项目开始实施。

第四，对于存在项目变更的项目，需要经过项目变更管理流程后进入项目竣工验收管理流程，否则直接接入项目竣工验收管理流程。对于需要开展设计质量评审的，需要进入项目设计质量评价流程后进入下一步，否则直接进入下一步工作。

第五，进入项目结决算环节，依次进行项目结算流程，对于技改项目，需要项目决算流程后进入项目资料归档流程，对于大修项目，直接进入项目资料归档流程。

第六，电网生产技改大修项目完成。

三、小结

本节主要介绍了电网生产技改大修项目的实施管理的内容和实施管理的流程。需要注意的是，在电网生产技改大修项目的实施管理过程中，组织管理贯穿流程始终，并体现在项目实施流程及各个子流程中。