一、工程项目管理发展

工程项目管理是一个专门的管理学科，不仅适用于工程项目建设，而且可以应用于信息技术、通讯技术、研发制造、活动策划（文体、会展、市场等）等。

半个世纪以来，工程项目管理在不断发展。第一代是传统的项目管理，第二代是项目集管理，第三代是项目组合管理，第四代是变更管理（在项目集管理和项目组合管理的基础上发展而来）。这些管理技术和方法都与已经在工程项目管理实践中得到应用，而且不断在迭代和发展。

电网生产技改大修项目全过程管理本质上可以看作是项目集管理和项目组合管理。本节简单介绍项目集管理和项目组合管理的概念。

（一）项目集管理

项目集是一组相互关联且被协调管理的项目。协调管理是为了获得对单个项目分别进行管理无法实现的利益与控制。项目集中可能包括各个单个项目之外的相关工作。一个项目可能属于某一个项目集，也可能不属于任何一个项目集，但任何一个项目集都包含项目。

项目集管理是针对项目集进行统一协调管理，以实现项目集的战略目标和利益。项目集中的项目通过产生共同的结果或整体能力而相互联系。如果项目间的联系仅限于共享雇主、供应商、技术或资源，那么这些项目就应该作为一个项目组合，而不是项目集。

项目集管理重点关注项目间的依赖关系，并有助于找到管理这些依赖关系的最佳方法。具体的管理措施包括解决系统中影响多个项目的资源制约或冲突；调整对项目和项目集的目的与目标有影响的组织方向或战略方向；处理同一个治理结构中的相关问题和变更管理。

一个供电企业内部的电网生产技改大修项目管理体系就是一个典型的项目集，所有项目实施的共同目标是保证电网运行经济和稳定，保证最优的投资收益等。

（二）项目组合管理

项目组合是指为了便于有效管理、实现战略业务目标而组合在一起的项目、项目集和其他工作。项目组合中的项目或项目集不一定彼此依赖或有直接关系，例如以投资回报最大化为战略目标的某基础设施建设公司，可能将油、气、电力、供水、公路、铁路和机场等项目混合成一个项目组合。在这些项目中，该公司可能选择相关项目，把他们作为一个项目集来管理，比如将电力相关的项目组成一个项目集。

项目组合管理是指对项目组合的管理，包括识别、排序、授权、管理、控制项目、项目集和其他有关工作。项目组合管理重点关注通过审核项目和项目集来确定资源分配的优先排序，并保证对项目组合的管理与组织战略协调一致。

电网生产技改大修项目可以认为是项目组合，可以简单地认为是各个专业方向生产技改大修项目的组合，也可以看成是电网生产技改项目和电网生产大修项目的组合。(www.daowen.com)

二、电网生产技改大修项目管理变革与发展

电网生产技改大修项目管理变革与发展的动力主要来源于3个方面：供电企业业务管理模式的发展及变革；电网相关理论和技术的发展与变革；工程项目管理理论及相关管理学理论的发展。

（一）供电企业业务管理模式发展与变革

电网生产技改大修项目管理变革与发展的一个最为重要的来源是供电企业业务管理模式的发展与变革。

以我国为例，在过去几十年，随着国民经济的发展和国家产业结构的变革，相应的管理部门对电力行业进行了几次大的改革。厂网分开将发电企业与供电企业分开管理，提升了发电效率和供电效率。这个阶段电网生产技改大修项目管理对应的变化是，在供电企业的生产技改大修工作中剔除了关于发电厂相关的内容，同时进行了制度上的调整，使之更适用于单纯电网的管理；两网分开将电网公司分为国家电网公司和南方电网公司两大电网公司，两者的生产技改大修工作中分别进行了地域上和结构上的适应性调整，使之更适用于各自的管理实际；正在进行的最新的电力体制改革，引入社会资本进入供电行业，支持社会资本进入增量配网的建设，为了加强竞争力，国家电网公司和南方电网公司等企业必须对生产技改大修项目等投资行为加强管理，提升投资收益，最大限度地发挥生产技改大修项目的效果，提升电网经济、稳定运行的能力。

（二）电网相关理论和技术变革与发展

电网生产技改大修项目管理发展与变革的另一个推动因素是电网相关理论和技术的变革与发展。

近年来，为了提高电网的输送能力和运行水平，国家大力发展高压交直流输电、特高压交直流输电项目。这给电网生产技改大修项目的管理带来了新的挑战，需要从管理方法、技术措施和其他相关方面进行适应性调整，才能够满足供电企业的技改大修需求。包括集中式新能源发电和分布式新能源发电大规模接入电网，也给电网的运行维护工作带来了很大的挑战，电网的生产技改大修项目管理工作必须充分考虑新能源发电给电网运行带来的风险。

另外，基于电力电子技术柔性输配电技术和设备的发展，给电网运行带来了更大的灵活性和便利性，因其技术的先进性，这些技术和设备必将大规模在电网中应用。这类设备的技改大修工作与传统的电网设备有很大的不同，所以供电企业必须在电网生产技改大修项目的管理工作中加入对这些设备的单独考虑。

（三）工程管理理论及相关管理学理论发展与变革

电网生产技改大修项目管理变革与发展的另一推动力是工程项目管理理论及相关管理学理论的变革与发展。供电企业作为重资产的大型企业，在实际管理工作中，必须尽可能使用先进的管理理论和管理方法，最大限度地提升管理效率和优化管理效果。比如，近年来，国家电网公司和南方电网公司等大型供电企业在电网生产技改大修项目管理工作中融入了工程项目管理理论、精益化管理理论和风险管理理论等。这些管理理论极大保障和促进了电网生产技改大修工作的全过程管理。