按照传统的管理理论，项目实施的各个阶段应该是各自独立的管理系统，这种独立性被认为更具专业性，有利于项目的管控。但对于工程项目管理理论，项目的各个阶段往往互相关联，而且专业交叉，这时如果还要将项目的各个阶段独立开来，会给项目的完成带来困难和风险。所以针对工程项目，需要一个整体的、集成的全寿命周期管理系统，如图1-2所示。

图1-2 工程项目全寿命周期管理系统

在工程项目全寿命周期管理过程中，需要将工程项目管理理论中的DM、PM、FM 集成统一起来，这就形成了基于工程项目全寿命管理（Building Lifecycle Management，简称BLM）的工程项目全寿命周期管理系统。这种管理系统可以避免工程项目的实施风险，有利于工程项目保值和增值。

一、工程项目管理流程

通常情况下，对于工程费项目，无论项目是何种类型、所属何种专业，都可以根据逻辑关系将项目进行的过程归类，分为以下5个过程组。

1.前期策划

对于工程项目，项目的前期策划过程是指在项目确定实施前，开展的针对项目的调研、评估和储备等工作。前期策划的目的是为项目决策提供依据。

2.规划与决策

对于工程项目，前期策划工作结束后，管理者或企业可以根据前期策划的结论进行项目决策、项目规划和预算规划等工作。规划与决策的目的是确定项目执行的范围和规模。

3.项目实施

对于工程项目，完成规划与决策后，就要进入项目实施阶段，项目实施阶段包括设计、采购、施工等环节。

4.项目监控

对于工程类项目，在项目实施过程中，需要监控项目实施的进度和质量，保证项目能够如期顺利完成。项目监控通常由企业管理者、监理单位和施工单位的管理部门共同完成。

5.项目收尾

对于工程类项目，项目收尾阶段包括项目验收、项目结决算、项目后评价等内容。

以上5个过程，能够描述所有工程类项目的工作流程。当然在项目全寿命周期管理中还需要包括项目的使用环节。但事实上，从管理上讲，如果前5个环节没有问题，项目的使用环节与前几个环节的关联性并不大。

二、电网生产技改大修项目全过程管理流程

电网生产技改大修项目属于工程项目的范畴，可以用工程项目的5个过程来描述，而且对于供电企业来讲，在电网生产技改大修项目实施完成之后，还有完善的制度措施和技术措施进行使用过程中的管理。所以可以将电网生产技改大修项目的全过程管理过程与项目的使用过程区分开来。

从供电企业内部管理体系和管理架构的角度考虑，对电网生产技改大修项目的流程划分并未完全按照工程管理理论中描述的5个过程划分，但包含了这5个部分的内容。在项目储备阶段包含了前期策划、规划与决策2个环节，在项目实施阶段包含了项目实施、项目监控和项目收尾3个环节，项目的后评价工作属于电网生产技改项目的管理范畴，但并未体现在管理流程中，本书将以单独的章节进行介绍。

电网生产技改大修项目管理流程如图1-3和图1-4所示。(www.daowen.com)

图1-3 电网生产技改大修项目管理流程图（A 部分）

图1-4 电网生产技改大修项目管理流程图（B 部分）

（1）项目储备环节。

项目储备环节的起始条件是供电企业启动项目储备流程，各专业部门提出各自专业的设备技改大修需求。

根据职责分工，对应的责任部门发起生产技术改造规划编制流程，编制生产技术改造项目的五年规划，此规划可以依照实际需要进行滚动修编，针对生产大修项目，无需编制五年规划。

根据职责分工，相关责任部门发起电网生产技改大修项目的储备需求管理流程，组织可研报告或项目建议书以及估算书的编制和审核等工作。

根据职责分工，相关责任部门发起项目可研入库管理流程，经评审后进入储备库的储备项目方可进行下一流程。电网生产技改大修项目的储备库的内容也需要根据实际需求和项目的实施情况进行滚动更新。

根据职责分工，审核完成后，相关责任部门发起储备项目的出库管理流程。项目的出库管理流程事实上对应年度计划及预算编制与下达。

项目储备环节需要进行项目估算管理和废旧物资的技术鉴定工作。

（2）项目实施环节。

项目的实施环节包含项目实施前策划环节（项目计划和项目初设）、项目实施环节和项目结决算环节。

项目计划环节是指项目里程碑计划的编制和审批环节，在项目实施前，要进行里程碑计划的编制。在编制的过程中，要进行项目预算的编制。

项目初设环节是指项目进行初步设计并对初步设计进行审核的环节，项目初设环节包括初设采购、初设编制与审核。在初设编制与审核的过程中，要进行项目概算的管制和废旧物资的拆除管理流程。

项目实施包含项目的物资采购流程、项目的施工监理采购流程、物资供应流程、施工图及三措两案审核流程、项目停电计划管理流程、项目开工准备流程、项目施工管理流程、项目变更流程、项目竣工验收流程、质量评审流程和项目设计质量评价流程等。这个阶段可能需要进行投资计划及项目预算调整、实物拆除及移交、资产报废审批、废旧物资入库和废旧物资估值管理等。

（3）项目结决算流程。

项目结决算包含项目的结算流程（生产技改项目还要进行项目决算流程）、项目资料归档流程。这个阶段还需要进行报废物资处置流程、废旧物资网上竞价管理流程和报废物资交接及出库管理流程等。

（4）电网生产技改大修项目实施完成。

三、小结

本节概括性地介绍了工程项目的管理流程和电网生产技改大修项目的管理流程。针对本节概括的电网生产技改大修项目管理流程，本书有专门章节进行介绍。