电网生产技改大修项目的全过程管理，除了依据工程项目管理学理论、精益化管理理论以及其他技术经济管理理论等，在实际工作中，主要依据供电企业及其管理部门制定的管理规定和实施细则等。事实上，国家电网公司和南方电网公司等规模以上供电企业，其内部针对生产技改大修项目的管理规定可以认为是相关管理学理论与供电企业实际情况的有机结合，管理主线都是工程项目管理学理论，能够完整发挥理论对实际管理工作的指导作用，所以国家电网有限公司、南方电网公司、内蒙古电网公司等，针对电网生产技改大修项目的管理规定大同小异。

本节内容以国家电网公司为例，介绍电网生产技改大修项目管理工作依据的主要文件和规定。

一、《国家电网有限公司电网生产技术改造工作管理规定》和《国家电网有限公司电网生产设备大修工作管理规定》

《国家电网有限公司电网生产技术改造工作管理规定》（以下简称生产技改工作管理规定）是国家电网公司为了规范管理生产技改项目而制定的纲领性文件。《国家电网有限公司电网生产设备大修工作管理规定》（以下简称生产大修工作管理规定）为规范国家电网有限公司电网生产设备大修工作而制定的管理规定。管理规定明确了生产技改项目的工作原则、范围、职责，以及项目前期、计划和预算、项目实施、管理评价等内容。

由于生产技改工作和生产大修工作具有很大的相似性，所以两个管理规定的内容也雷同。本节将两个管理规定统一介绍，简称为生产技改大修工作管理规定。

（一）电网生产技改大修工作原则

（1）坚持依法合规原则。严格执行国家、行业、地方的有关方针政策、法律法规，落实公司相关标准、制度、规定和要求，规范开展电网生产技改大修项目管理，严控项目管理风险。

（2）坚持精准投资原则。主动适应改革发展形势和监管要求，以提升电网、设备本质安全水平为核心，严把投资方向，合理安排项目计划，及时优化调整，提高项目投资效益。

（3）坚持分级负责原则。明确各部门、各专业、各级人员管理职责，落实“谁主管，谁负责”，构建横向协同机制，加强项目过程管控，保障项目规范实施，提升项目管理效率。

（二）管理职责

在生产技改大修工作管理规定中，对生产技改大修工作开展过程中的职责分工做了指导性的规定，规定了总部各个部门的职责分工和各级单位各个部门的职责分工。这部分内容可以看作各级单位在进行生产技改大修项目过程中的组织原则，是进行组织工作、搭建组织架构的依据。

1.总部各部门职责分工

（1）国网设备部是公司电网生产技改大修工作的归口管理部门，主要职责为贯彻执行国家及行业有关技改大修方针政策、法律法规、标准、规程、制度等。建立和完善公司电网生产技术改造和生产设备大修的规章制度和技术标准，制定公司电网生产技术改造和生产大修的原则。组织制订公司电网生产技改大修规划，指导各单位常态开展项目储备。组织审批限上项目可研，组织编制公司项目年度计划和预算建议。监督、指导各单位项目管理工作，组织开展项目执行情况检查评价。组织开展项目造价分析和后评价工作。

（2）国网发展部是公司规划及综合计划归口管理部门，负责将电网生产技术改造规划及计划、电网生产设备大修纳入公司规划及综合计划统一进行管理。

（3）国网财务部是公司预算归口管理部门，负责将电网生产技术改造资金和生产设备大修资金纳入公司预算统一管理，负责总部资产项目决算转资管理。

（4）国网办公室是公司档案工作归口管理部门，负责对公司项目档案工作进行监督、指导和考评，负责组织总部资产项目档案验收。

（5）国网审计部负责组织总部资产项目审计，指导分部和各单位开展项目审计工作。

（6）国网物资部负责公司总部集中采购范围内采购活动的组织实施工作，指导分部及各单位开展本专业项目管理工作。

（7）国调中心负责组织制定本专业电网生产技改大修原则，指导分部及各单位开展本专业项目管理工作，负责直接运维资产项目的规划、储备、计划、实施等管理工作。

2.分部各相关部门职责

（1）安质部负责所属资产电网生产技术改造管理工作；配合总部开展相关管理工作，包括规划编审、项目可研评审、项目管理情况分析等，组织区域内电网生产技改大修工作的监督检查；负责审批分部资产限下项目可研，组织有关单位（部门）开展项目实施。

（2）分部规划统计部负责将所属资产电网生产技术改造规划及计划、电网生产设备大修纳入分部规划及综合计划进行统一管理。

（3）分部财务部负责将所属资产电网生产技改大修资金纳入分部预算统一管理，负责分部资产项目决算转资管理。

（4）分部办公室负责对所属资产项目档案工作进行监督、指导、验收、考评。

（5）区域审计中心负责组织所属资产项目审计。

（6）调控分中心等专业管理部门负责组织开展本专业项目管理工作，负责直接运维资产项目的规划、储备、计划、实施等管理工作。

3.各单位部门职责

（1）设备管理部门是本单位电网生产技改大修工作归口管理部门，主要职责为贯彻执行国家、行业及公司有关电网生产技改大修工作的方针政策、法律法规、规章制度、技术标准等。依据公司电网生产技改大修原则，制定本单位电网生产技改大修原则。组织编制本单位运维资产电网生产技改大修规划；常态开展项目储备，建立完善项目储备库。组织审批本单位管理范围内项目可研，编报本单位项目年度计划和预算建议；会同发展、财务部门分批分解下达项目计划和预算。负责本单位运维资产项目实施管理，对项目安全、质量、进度督导进行检查，并组织开展项目造价分析和后评价工作。配合公司总部、分部开展项目管理相关工作。

（2）各单位发展部负责将本单位电网生产技术改造规划及计划、生产设备大修工作纳入本单位规划及综合计划统一管理。

（3）各单位财务部负责将本单位电网生产技改大修资金纳入本单位预算统一管理，负责本单位资产项目决算转资管理。

（4）各单位办公室负责对本单位实施项目档案工作进行监督、指导、验收、考评。

（5）各单位物资部负责本单位集中采购范围内采购活动的组织实施和项目废旧物资处置管理；配合公司总部的集中采购工作；开展本专业项目管理工作。

（6）各单位审计部负责组织本单位实施项目的审计工作。

（7）调控中心等专业管理部门负责组织开展本专业项目管理工作，负责直接运维资产项目的规划、储备、计划、实施等管理工作。

4.各单位地市级公司设备管理部门职责

各单位地市级公司设备管理部门是本单位电网生产技改大修工作的归口管理部门，负责本单位电网生产技改大修规划及项目储备、计划、实施等管理工作，并对相关工作进行监督、检查；组织开展项目造价分析和后评价。

5.各经研院职责

国网经研院负责限上项目可研评审，负责总部直接运维资产项目初设评审，开展公司项目造价分析和后评价工作。省、地市经研院（所）受分部、省、地市级公司委托，负责组织相应项目可研、初设评审，并提供项目造价分析和后评价等相应技术支撑。

（三）生产技改大修工作管理规定的其他内容

生产技改大修工作管理规定还规定了项目前期管理、项目计划和预算管理、项目实施管理、其他项目管理、项目造价分析与后评价、检查评价等。

（1）项目前期管理，对于生产技改工作，规定了生产技改工作的规划管理、项目需求管理、项目可研编制与审批、项目储备库管理等；对于生产设备大修工作，规定了项目需求管理、项目可研编制与审批、项目储备库管理等。

（2）项目计划和预算管理，规定了年度计划和预算建议编制、年度计划和预算下达、预安排项目管理、年度计划和预算调整等。

（3）项目实施管理，规定了公司总部、分部和各单位分别负责直接运维资产项目实施管理。对于委托运维资产项目，由受托方负责项目实施管理，项目单位负责具体实施，委托方负责监督实施。项目下达后，项目单位应及时组织制订项目里程碑计划，并做好项目过程管控。公司总部、分部和各单位设备管理部门结合年度重点工作任务，明确各单位或所属单位重点督办项目并进行跟踪督导。还规定了项目招标采购、项目设计、项目施工管理、项目监理、项目竣工验收、项目结算与决算、项目拆旧管理、档案管理等。

（4）其他项目管理，规定了应急项目管理、业扩配套电网生产技改项目包管理、公司指定加快实施项目管理。

（5）项目造价分析与后评价，规定了项目造价分析和后评价。

（6）检查评价，规定了生产技改项目的检查、督导与考核等。

（四）职能分工外的内容

后续章节中将结合生产技改大修项目全过程管理的各个环节详细论述。

二、其他文件或规定

除《国家电网有限公司电网生产技术改造工作管理规定》和《国家电网有限公司电网生产设备大修工作管理规定》两个总的指导性文件，在项目全过程管理过程中，各个管理环节还涉及许多其他针对性的规定或文件，例如针对可研策划的规定、物资和服务采购规定、项目实施相关的规定、项目结决算等的相关规定。

（1）关于电网生产技改大修项目可研策划相关的规定。电网生产技改大修工作全过程管理工作中，可研报告的编写和审批环节非常重要，各个供电企业对此都制定了详细的管理规定和细则，对可研报告的编写规范、审批流程和审批工作的重点都给出了详细的规定。本书将有专门的章节对这部分内容展开介绍。

（2）关于生产技改大修工作中物资和服务采购相关的规定，主要是针对项目的全过程管理工作中涉及的设计、物资、监理、施工等的采购管理工作。相关规定主要包含针对物资和服务采购的专项规定和文件，还有电网生产技改大修工作中针对物资和服务采购的相关条款。针对采购的文件和规定都属于每个供电企业的核心管理规定，是成本控制的关键，本书将有专门的章节对电网生产技改大修项目的物资和服务采购管理工作进行介绍。

（3）关于电网生产技改大修项目实施管理相关的文件和规定。针对电网生产技改大修项目实施过程的管理规定，包括项目实施过程中安全、质量、财务、技术经济和废旧物资等。

（4）电网生产技改大修项目结决算管理这部分内容主要是指电网生产技改大修项目结决算管理相关的规定和文件，包括供电企业内部的一些通用性文件和专门针对电网生产技改大修项目结决算管理的专用文件。本书将有专门章节对电网生产技改大修项目的结决算管理进行介绍。

三、设备管理部门工作重点

供电企业的设备管理部门工作内容复杂、头绪众多，针对国家电网公司和南方电网公司这种规模的超大型供电企业，其设备管理部门的工作重点可以概括为以下内容。

1.配网建设工程实施及管理

尤其是针对国家和地方的重点工程配套的配电网建设工程，比如煤改电配套电网建设、边防部队配电网建设、乡村电气化提升、城镇配网工程等各类配网建设任务。

2.工程现场安全管控

针对电网工程项目现场，严格落实相关的安全规定、反措及禁令，利用信息化手段严格对现场安全进行督查，确保生产现场安全可控、能控、在控。

3.配网标准化建设

强化配网网格化建设改造项目需求管理，加快标准化网架建设。

4.落实主体责任

细化落实各单位、各层级设备管理主体责任，培养设备运维“全科医生”“专科医生”，培育严、细、实作风，精细运维，精心操作，精准掌握设备状态，确保设备管控到位。

5.消除设备隐患，有效防控安全风险

落实输电通道属地化管理责任，组织通道清障攻坚行动，开展重要输电通道抗灾能力校核，迎峰度夏前完成防雷击、防山火、防外破等专项隐患治理，进一步提升消防能力。

6.强化精益运维，严格落实季节性运维保障措施

强化精益检修，统筹安排春（秋）检预试，科学开展状态评估，精准制定检修策略，深入开展承载力分析，合理安排检修计划，严格执行现场标准化作业，严控关键工艺，严把验收关口。落实提升直流系统能量可用率指导意见，多措并举，提升直流能量可用率。(www.daowen.com)

7.强化精益管控

建立运维、厂家、支撑单位三位一体运维保障体系，发挥专家团队支撑作用。

8.深化全寿命资产管理

完善资产全寿命周期管理体系，明确管理绩效目标，优化体系评价规则，推进体系运转与实际业务深度融合。推进设备管理各环节信息贯通共享，实现设备招标采购、安装调试、交接验收等全过程数字化移交，提高设备管理绩效。

9.深化全过程技术监督

加强与规划、物资、建设等专业协同联动，严格技术标准和十八项反措在设计、制造、建设、运维等各环节的刚性执行，推动反措执行排查问题整改。制定设备全过程技术监督细则，进一步加强首台首套设备技术监督。

10.深化设备全面质量管理

提高变压器（换流变）、GIS、直流控保等设备的可靠性，持续完善变压器抗短路能力校核工作，试点开展变压器技术符合性评估和GIS 电气结构校核，协同做好设备关键性能指标抽检，共同把好设备入网质量关。优化完善总部和省公司两级供应商设备运行绩效评价体系，为选好选优设备奠定基础，推动设备向中高端发展。

11.推进设备管理提质增效

细化地市公司设备运维成本分析，在保证安全的前提下，合理控制运维成本。建立降损成效量化评价体系，结合电压、功率因数等数据，开展无功配置运行分析，推动技术降损。

12.深化技改大修管理

适应输配电价改革，推进资产与投资联动、规划和计划衔接，修订完善技改大修原则，强化项目造价控制，优化投资重点和时序，提升资金投入的针对性、有效性。

13.完成国家每个五年规划中电力和能源的相关专项规划编制

认真总结评估设备管理工作，加强重大问题研究，统筹考虑电网安全、设备质量、队伍建设和效率效益，科学编制电力和能源设备管理专项发展规划。

14.优化变电站运维监控模式

积极稳妥推进变电设备监控职责移交至运维单位。运维单位切实承担起变电站主辅设备、安消防等的运行监控责任。

15.因地制宜推进属地化管理

组织专题研究，按照“有利于设备安全、有利于人员稳定、有利于应急响应、有利于后勤保障”的原则，充分发挥各级生产单位的优势和力量，因地制宜地推进输变电设备属地化管理，提高设备运检质效。

16.推进配网建设运维一体化管理

健全配网工程管理支撑机构，完善区域供电服务体系，加强配电专业管理，推进运检抢一体、中低压统筹、一二次兼顾的综合运检班组建设，促进营配业务高效协同，进一步提升供电服务能力。

四、电网生产技改大修项目管理与设备管理部门

1.设备管理部门为电网生产技改大修项目的实施管理归口部门

由于电网生产技改大修项目的实施对象就是设备管理部门的管理对象，电网生产技改大修项目的实施目的与设备管理部门的工作重点重合，所以在大型供电企业中，为了便于工作高效顺利地开展，设备管理部门都是电网生产技改大修项目的实施管理归口部门。

设备管理部门在开展设备管理工作的过程中，必须负责贯彻执行国家及行业有关技术改造的方针政策、法律法规、标准、规程、制度等。这部分工作同样体现于电网生产技改大修项目管理过程中。

设备管理部门在开展设备管理工作的过程中，最核心的工作之一就是建立和完善企业内部针对设备管理、电网运行维护等工作的规章制度和技术标准等。这部分工作同样体现在电网生产技改大修项目的管理过程中，而且针对电网生产技改大修工作的规章制度、技术标准和技术原则等内容，在很大的程度上也促进和影响其他标准和技术原则的迭代与修正。

设备管理部门组织制订电网设备管理工作相关的规划、计划等。电网生产技改大修项目的规划和计划在其中。设备管理部门在制订电网生产技改大修工作规划和计划的过程中，一方面，要统筹考虑设备管理相关的总体规划，以总体规划为依据和准则；另一方面，针对电网生产技改大修规划和计划的制订又影响与设备管理相关的总体规划及生产技改大修以外的其他工作的规划和计划的制订。

设备管理部门负责组织编制责任区域内的相关项目的年度计划和预算建议。一方面，在编制年度计划和预算建议的过程中，要充分考虑电网生产技改大修项目的需求，按照项目的紧迫程度、重要程度等进行分级分类，充分有效地利用预算资金；另一方面，对电网生产技改大修项目的年度计划和预算，归属于整个设备管理和运行维护的预算体系中，需要根据总的资金预算情况合理制订电网生产技改大修项目的年度计划和预算。

分公司或区域公司设备管理部门要负责本单位的运维资产项目实施管理，对项目安全、质量、进度督导检查，并组织开展项目造价分析和后评价工作。电网生产技改大修项目的实施管理工作属于设备管理部门的日常工作之一。电网生产技改大修项目的实施管理工作合格与否，也是评价考核设备管理部门工作好与不好的重要指标。

2.供电企业设备管理部门工作重点与电网生产技改大修管理的关系

（1）电网生产技改大修项目能够强化和促进配网建设工程的实施及管理。电网生产技改大修项目的实施对象本身就包括配网，针对配网实施的新技术、新材料、新设备等，能够大幅度地提升配网建设的技术水平和建设质量，提升配网运行的经济性和可靠性。

（2）工程现场安全管控工作的重点之一就是电网生产技改大修项目现场安全管控工作。

（3）电网生产技改项目能够有效促进配网标准化建设。针对配网进行的电网生产技改项目，有一部分项目的实施目的就是通过技改项目实施，完善配网的标准化设施设备，对落后的、不符合标准的配网设备进行升级或换代，促进配网的标准化建设。

（4）在电网生产技改大修项目的全过程管理过程中，需要落实主体责任，而且电网生产技改大修项目的储备和计划过程本身就是对设备状态的梳理和诊断的过程，这有助于提高设备管理岗位人员的专业素养。

（5）电网生产技改大修项目的实施目的之一就是消除设备隐患，防控安全风险。实施电网生产技改大修项目，能够扩大电网和电网设备的安全稳定运行区间，避免运行风险。

（6）电网生产技改大修项目的合理规划和实施管理，有助于强化精益运维检修工作，提升运维检修工作的工作精益度。

（7）在深化全寿命资产管理工作中，电网生产技改大修项目管理体系与全寿命资产管理体系深度融合，保证资产的全寿命周期可用且性能优良。

（8）全过程技术监督工作贯穿电网生产技改大修项目全过程管理的始终，需要在项目储备、计划、实施和后评价等工作过程中严格落实相应的技术标准、反措、规定和纪律，严格监督电网生产技改项目的实施过程和实施效果。

（9）在深化设备全面质量的管理工作中，高效的电网生产技改大修项目能够促进新技术、新材料、新设备等在电网中的推广应用，促进电网设备向中高端发展。在生产技改大修项目执行过程中的供应商管理和质量管理工作，也是设备全面质量管理工作的有机组成。

（10）电网生产技改大修项目的全过程管控过程，需要在保证项目质量的前提下，合理地控制成本，推进设备管理提质增效。

（11）深化技改大修管理，适应输配电价改革，推进资产与投资联动、规划和计划衔接，修订完善技改大修原则，强化项目造价控制，优化投资重点和时序，提升资金投入针对性、有效性。

（12）电网生产技改大修项目的规划需要承载国家相关专项规划的精神，同时重大电网生产技改项目也可列入专项发展规划中。

五、电网生产技改大修项目与其他专业界面

（一）电网生产技改大修项目管理与综合计划部门

发展部、策划部和综合计划部之类的部门是供电企业规划及综合计划归口管理部门，负责将电网生产技术改造规划及计划纳入公司规划及综合计划进行统一管理。

一方面，综合计划部门负责对电网生产技改大修工作前期策划管理、储备管理、规划和计划管理等工作进行组织及归口。负责电网生产技改大修项目需求收集工作的发起和组织，负责配合协调项目储备过程中的管理，负责从公司的层面统筹考虑，对电网生产技改工作进行规划和计划管理。

另一方面，在电网生产技改工作的全过程管理过程中，对电网情况、电网设备运行情况、电网相关技术发展方向、地方发展对电网的要求情况等都会进行调研和收资，并形成相关的报告或档案资料，这些资料可以为综合计划部门的日常工作提供依据，促进规划和综合计划工作更好地与电网生产运行实际相结合，提升规划和计划工作的精准度，提升资金使用的合理性和使用效率。

（二）电网生产技改大修项目与财务管理部门

供电企业的财务管理部门责任重大，是整个公司财务运转和财务管理的责任部门，肩负着资金管理、概预算、结决算、转资转固流程管理等。

一方面，在电网生产技改大修项目全过程管理过程中，财务管理部门要参与工程项目的概预算审核过程、规划与预算计划管理、项目成本核算、物资与服务等采购环节、项目结决算环节、项目审计环节与项目决算转资管理等环节。财务管理部门的工作，在一定程度上决定了电网生产技改大修项目管理的精益化程度，决定了资金使用的合理性和精确性。

另一方面，在电网生产技改大修项目全过程管理过程中，需要从技术经济的角度开展相关工作，将设备和设备管理等技术层面的信息与经济相关的因素结合起来，这在一定程度上帮助财务管理部门深入生产运营实际环节，保证财务运行和财务管理工作的精确性、合理性。

（三）电网生产技改大修项目管理物资采购及物资管理部门

物资采购和物资管理部门负责供电企业所有物资类和非物资类的采购、合同管理、物资供应与废旧物资处理等工作。

一方面，在电网生产技改大修工作过程中，物资采购及物资管理部门负责项目的设计、施工、监理等非物资采购工作，同时负责监督项目所需物资类的采购和供给流程。可以说，物资采购及物资管理部门是电网生产技改大修过程中的保障部门。同时，在电网生产技改大修项目实施过程中，拆旧产生的废旧物资也由物资管理部门负责甄别、鉴定和处理，保证电网资产的充分使用。

另一方面，在电网生产技改大修工作中，相关技术专业和专业岗位也对物资采购和物资管理部门提供了充分的技术支撑，协助物资采购环节技术文件或技术要求的制定，保证采购工作的顺利实施，保证所采购物资或服务的质量。同时，在物资和服务的使用过程中或使用后，技术部门对供应商进行评价，协助物资采购及物资管理部门进行供应商分级管理。而在电网生产技改大修项目的废旧物资处理过程中，物资管理部门是整个流程的组织者和归口部门，但整个过程都需要相关技术专业部门配合。可以说，电网生产技改大修工作在一定程度上能够促进物资采购和物资管理工作更加优化。

（四）电网生产技改大修项目管理与规划设计部门

供电企业各级经研院、电科院等技术支撑部门，主要负责新技术的探索研究、电网运行模式的分析、电网及电网设备的故障分析、电网数据的监控和分析、供电企业日常运营过程中的技术支撑。

一方面，在电网生产技改大修项目全过程管理过程中，规划设计部门主要负责评审、分析和评价等工作。其中，在项目储备和项目规划过程中，各级经研院要负责对项目的可研报告进行评审，从技术上对项目可行性、必要性和经济性进行把关；在项目实施过程中，经研院和电科院等单位要参与项目初设、设计图和施工方案等关键过程的评审，对设计的可行性、先进性、经济性、安全性等进行技术把关；在项目实施完成后，经研院要参与项目造价分析和后评价工作，总结项目经验、发现项目实施过程中的不足，为后续类似项目的实施提供辅助参考依据。

另一方面，电网生产技改大修工作对规划设计部门的日常工作有很大的促进作用。在电网生产技改大修工作中，梳理出的电网和电网设备运行问题及其解决方案，为经研院和电科院等单位进行科研工作和技术支撑工作提供宝贵的运行数据。电网生产技改大修项目实施后的运行效果、经济性、可靠性等内容，也为规划设计部门开展日常设计规划工作提供了辅助依据。

（五）电网生产技改大修项目管理与运行调度等专业部门

电网生产技改大修项目管理与运行调度等专业部门的工作是互相包含、互相促进的关系。

一方面，运行调度等专业部门是电网设备的直接使用者，直接面对电网及电网设备发生的各种问题，这些专业部门需要根据本部门工作情况和电网设备使用情况等，编制本专业相关的电网生产设备技改大修原则，提出本专业相关的电网生产技改大修项目储备需求，负责直接运维资产项目的规划、储备、计划、实施等管理工作。

另一方面，电网生产技改大修项目本身对运行调度等专业部门的日常工作有促进和保障作用。电网生产技改大修项目保障或提升了相关专业部门涉及的电网及设备的功能和运行状况；电网生产技改大修项目全过程管理过程也有助于发现相关专业部门日常工作中不容易发现的运行隐患或工作盲区，提升相关专业部门的管理水平。

（六）电网生产技改大修项目管理与营销及客户服务部门

一方面，电网生产技改大修项目的实施对象包含营销及客户服务部门涉及的设备和设施，相关营销及客户服务部门需要根据本部门工作情况和电网设备使用情况等，编制本专业相关的电网生产设备技改大修原则，提出本专业相关的电网生产技改大修项目储备需求，并在项目实施过程中，参与相关的工作环节。

另一方面，电网生产技改大修项目保障了电网的经济稳定运行，提升了电网运行质量，提升了供电质量，保障为用户提供高质量的电力供给，提升用户的用电体验，减少用户投诉，为营销及客户服务部门开展工作提供了良好的基础。

六、小结

本节简单介绍了针对电网生产技改大修工作相关的管理规定和文件依据。事实上，电网生产技改大修项目的全过程管理过程中涉及的法律法规、标准、文件和管理规定众多，在工作中不可能所有专业人员都能掌握，所以往往由归口管理部门对这些法规和文件进行梳理、提炼，形成供电企业内部具有针对性的管理规定和文件。