理论教育 激发市场主体活力:优化营商环境之锻造开放

激发市场主体活力:优化营商环境之锻造开放

时间:2023-06-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:与此同时,义乌一方面放宽对私有制企业市场准入与融资的约束,创新贸易方式,压降其市场参与者所面临的市场摩擦;另一方面响应党的十九大提出的“完善各类国有制企业运营机制,深化国有企业改革”,推进贸易领域混合所有制经济的率先培育及发展,是锻造开放营商环境、激发市场主体活力的应有之举。同时,义乌借由政策红利的持续蓄积与释放,形成制度摩擦平滑、市场风险可控的小商品国际贸易市场,稳步挖潜市场主体活力。

激发市场主体活力:优化营商环境之锻造开放

从贸易主体构成上来看,义乌贸易市场中有海量中小微企业参与进出口贸易,市场主体多元,自然人与企业并立。义乌贸易企业在所有制结构、贸易方式、融资结构和贸易边际等层面呈现多样性特征。与此同时,义乌一方面放宽对私有制企业市场准入与融资的约束,创新贸易方式(Manova,2012,2014;Antras,2003;Chaney,2008),压降其市场参与者所面临的市场摩擦;另一方面响应党的十九大提出的“完善各类国有制企业运营机制,深化国有企业改革”(习近平,2017),推进贸易领域混合所有制经济的率先培育及发展,是锻造开放营商环境、激发市场主体活力的应有之举。而党的十九大提出的“支持民营企业发展,激发各类市场主体活力”(习近平,2017),即是义乌建设世界“小商品之都”的市场主体禀赋所在,也是习近平新时代义乌国际贸易改革的关键

(1)增加市场采购交易信息确认主体,优化市场采购管理流程

义乌承接综合试点改革期市场采购贸易阶段性成果,强化贸易信息体系建设,搭建与贸易产品、贸易方式和企业主体结构等相适应的市场采购管理流程,进一步深化对贸易过程的链式化管理,搭建产品产地、产品销售市场、产品种类及贸易主体的全息追溯体系,规范市场主体参与、产品准入及贸易监管准则,形成健康有序的贸易市场。

(2)深化小商品国际贸易制度创新,释放制度红利,挖潜市场主体活力

义乌深化适应小商品贸易的国际贸易制度创新,针对小商品单位附加值不高、贸易体量大、频次高的特征,通过制度创新,在贸易质量发展的框架下,便利化市场准入、采购方式、运输、检验检疫及清关流程,通关效率明显提高。2016年,60%以上出口商品得到快速放行,80%以上出口商品办单周期从1~2天缩短到1小时以内,97.5%以上的小额小批量法检商品实现快速出单,有效实现了压降贸易成本。同时,义乌借由政策红利的持续蓄积与释放,形成制度摩擦平滑、市场风险可控的小商品国际贸易市场,稳步挖潜市场主体活力。(www.daowen.com)

(3)创新发展现代物流,建立国际贸易综合信息服务平台,完善贸易基础设施

党的十九大提出,要“拓展对外贸易,培育贸易新业态新模式”,“实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策”,与此同时,“创新对外投资方式”,“形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络,加快培育国际经济合作和竞争新优势”(习近平,2017)。习近平新时代义乌国际贸易改革,聚焦于搭建贸易基础设施体系,建构贸易通道网(Trade Corridor Networks)[2],完善配套物流体系、信息服务体系,发挥贸易基础设施在促进贸易品流转方面的基础作用,深入推进“义新欧”专列及“义甬舟”开放大通道建设,搭建区际及区域贸易基础设施;同时基于对外贸易的市场拓展边际及集约边际拓展路径,加快贸易基础设施建设,强化“一带一路”嵌入,打造“一带一路”陆上桥头堡,拓宽“义新欧”专列贸易通道内涵,即以要素链、产业链、贸易链和风险链为主体的通道网络谱系与价值链网,发挥它们内含的基础设施引致空间经济转移、承接和协同的作用。“义新欧”中欧班列快速发展,2016年底,班列共开通运输线路8条,累计开行137列,发送10 370个标箱,同比增长283.6%,辐射34个国家;沿线设立物流分拨点5个,建成海外仓8个,班列运行速度提升24%,运输成本下降22%,成为全国开行线路最多、满载率最高的班列,被纳入了全国中欧班列规划,义乌也被确定为12个内陆主要货源节点之一。义乌港与省海港集团正式签约,资产与资源整合同步推进,义乌港港口服务功能和水平进一步提升,多式联运模式不断优化,海铁联运班列发送11 882个标箱,同比增长47.9%。义乌强化异地检验检疫与清关合作机制,发挥杭州港、宁波港及舟山港嵌入海上丝绸之路的作用,将世界“小商品之都”建设融入海上丝绸之路的框架中。建设空中丝绸之路贸易基础设施体系,发挥空中丝绸之路高附加值产品流转效率、中高全球价值链体系衔接作用与投资便利化引致效应,形成增益贸易价值跃升的基础设施体系,搭建习近平新时代义乌国际贸易改革的产品、产业贸易设施基础。建立国际贸易综合信息服务平台,创新贸易电子商务体系及监管机制,搭建网上丝绸之路贸易通道。通过搭建“海陆空网”四位一体的贸易通道体系,一方面为小商品贸易提供物理基础及贸易通道,压降贸易成本,适配小商品价格比较优势的贸易比较优势基础;另一方面,搭建适应梯度价值链贸易的现代物流体系与贸易通道网络,推进义乌世界“小商品之都”的内涵发展与外延延拓;进而突破贸易单极发展,发挥义乌全球价值链体系内要素流转的嵌入点作用,促进国内企业从出口向对外投资的发展跃升,引进国外要素、国内市场主体参与,促进贸易引领、要素附着的世界“小商品之都”的建设。

(4)深入金融专项改革,完善营商金融环境

针对党的十九大提出的“深化投融资体制改革,发挥投资对优化供给结构的关键作用”(习近平,2017),义乌围绕国际贸易与国际金融开放经济条件下风险推衍特征,围绕开放营商环境与市场主体活力这一旨归,深化金融专项改革,通过聚焦贸易金融、公司金融等,完善融资体系建设,推进金融领域多主体参与,推进金融体系市场化建设,创新融资方式,拓宽融资渠道。加大贸易金融建设力度,探索创新质押、仓单、提单和保理等多元融资方式,“深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展”(习近平,2017)。强化监管配套,“健全金融监管体系,守住不发生系统性金

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