发展经济学界别了行政性分权（Administrative Decentralization）^[1]与市场性分权（Market-oriented Decentralization），刻画了经济转轨及经济体制构建理路的制度范式。进入习近平新时代广域改革期，义乌国际贸易改革围绕市场建设与市场主体地位构建，布局大市场，从顶层设计层面统筹行政权属与职能；围绕市场边际与政府边际，完善产品市场、资本市场与要素市场等多元领域市场主体的微观决策体制；行政部门职能导向宏观政策及宏观监管，在微观管理方面主要通过市场中介予以间接调节，借由市场性分权，厘清政府职能边际，探索市场体制模式，激活多元市场参与主体的“鲶鱼效应”，盘活产品市场、要素市场微观配置机制，发挥世界“小商品之都”以小及大、以点带面的溢出效益及协同机制，丰富并不断拓展世界“小商品之都”的多维内涵。

（1）加强贸易制度改革，完善市场体制模式

围绕世界“小商品之都”这一定位，义乌国际贸易改革围绕贸易方式、清关、质检、免疫与金融等，强化制度创新与完善，以贸易自由化、便利化为重要尺度，优化了相关的贸易制度。以县域贸易政策为基础，探索杭州、宁波与金华三地政策协调与衔接的情况，承接综合改革期有关异地清关、异地质检便利化举措。围绕新时期发展定位，义乌强化对市场主体与业态发展的服务创新，通过提升市场综合服务水平，完善产品发布、营销策划、公共仓储、物流配送和金融保险等配套功能，力图打造万亿规模五星级旗舰市场。另外，在引导市场发展的同时，义乌“健全现代政府治理体系”（《试点计划》，2017），切实寻求政府与市场边际的界定，将主要侧重点进一步聚焦于市场机制建设的宏观引导与政策规制，探索增加市场采购交易信息确认主体、优化市场采购管理流程、推进现代物流创新发展试点工作及建立国际贸易综合信息服务平台（《试点通知》，2016），不仅从贸易制度层面厘清了贸易所属市场参与主体的权责及贸易规制，也逐步探析了一条契合习近平新时代义乌国际贸易改革的市场体制模式。

（2）强化市场主体作用，优化资源配置效率(www.daowen.com)

进入习近平新时代广域改革期以来，义乌国际贸易改革围绕市场建设及资源配置，出台了一系列举措，旨在强化市场发展对世界“小商品之都”建设的支撑作用。同时，义乌着重从制度层面，加强制度构建，通过深化小商品国际贸易制度创新、研究探索进口贸易发展新机制、探索适应跨境电子商务发展的管理制度与规则和深入实施金融专项改革等（《试点计划》，2017），明确显性制度，规制隐性制度，发挥显性制度平滑市场摩擦的契约作用；此外，义乌围绕党的十九大“完善产权制度和要素市场化配置”，“实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”（习近平，2017），进一步健全市场配置机制，通过上述制度层面的探究及厘清，进一步规制隐性制度之于市场资源配置主体作用的负外部性，从制度层面压降显性制度不明确引致的隐性制度外部不经济问题，排除资源配置中引致市场失灵的发轫源头。在习近平新时代，“一带一路”倡议不断被深化推进，供给侧结构性改革方兴未艾。义乌国际贸易改革既面临如何衔接“一带一路”倡议，统筹好全球资源与全球市场的问题；又面临着融入供给侧结构性改革，打好贸易领域供给侧结构性改革“攻坚战”的现实诘问。进一步强化市场的主体作用，不断优化资源配置效率，是义乌打破改革桎梏的关键杠杆所在。

（3）厘清政府职能边际，发挥宏观调控作用

无论是优化市场采购管理流程、完善中欧班列（义乌—马德里）配套政策、推进义乌市现代物流创新发展城市试点工作与建立国际贸易综合信息服务平台（《试点通知》，2016），还是深化小商品国际贸易制度创新、研究探索进口贸易发展新机制、探索适应跨境电子商务发展的管理制度与规则、深入实施金融专项改革、健全现代政府治理体系、优化国际化城市功能和品质等（《试点计划》，2017），以及习近平新时代义乌国际贸易改革实践，均贯穿了对政府职能边际的探析及框定。十一届三中全会以来，改革开放历程的一个重要特征就是政府与市场边际问题。在这一问题上的分野，决定了对改革及建设社会主义市场经济的立场，作为国民经济的重要环节，国际贸易改革不可避免地遵循这一改革嬗变理路。