义乌正乘着“一带一路”的东风,通过“义新欧”跨境铁路,与沿线国家紧紧地联系在一起。为增强“义新欧”中欧班列的辐射带动作用,同时不断扩大义乌与沿线国家的贸易联系,义乌需要继续加强政府的推动作用,充分动员和发挥企事业单位、商会、行业协会等中介机构的主体作用;通过规划引领和项目带动,推动义乌的国际合作与交流,建设以义乌为支点的国际市场合作线、国际交通合作线、国际采购合作线、国际物流合作线和国际人文合作线,推进合作空间拓展、合作领域升级与合作机制创新,全面打造义乌升级版开放型经济。
(1)加强市场拓展,建设“义新欧”市场合作线
义乌充分利用与发挥小商品专业市场和“义乌商圈”的资源与网络优势,通过合作共建市场、跨境电商平台及会展平台,促进义乌商品出口、进口“义新欧”沿线国家特色商品及转口贸易,建设形成“义新欧”沿线市场合作带与商品流通链。
第一,义乌需要协调各地商会,规范并整合现有的在“义新欧”沿线国家的小商品分市场,探索建立“小商品市场”品牌下统一运作的市场连锁经营模式,加强各市场之间的交流与合作,共享市场信息,联合推动各地分市场的规范化、品牌化和组织化发展。第二,义乌需要继续鼓励和支持小商品市场模式的输出,在“义新欧”沿途的不同国家错位建设和发展小商品市场分市场与经贸合作专区,建设境外物流产业园区,统一经营品牌资产,实现“小商品市场”品牌的保值增值。第三,义乌市会展办牵头,联合“义新欧”沿线国家的义乌商会或联络处,以及当地政府部门、企业、行业协会等,在义乌国际商贸城设立“义新欧”国家展销区,使这一平台延伸成为有利于跨国合作的大平台和大枢纽。第四,义乌要适应信息化和电子商务发展的趋势,积极在“义乌购”跨境电子商务平台开设“义新欧”国家网上交易平台,扩大义乌市场影响力,同时促进各国商品在义乌市场平台上进行展销。第五,义乌要充分利用义博会、旅游商的博览会、文博会、森博会等本地商贸展会平台,吸引各国企业参展,为各方合作交流提供平台,同时动员并组织本地企业组团到阿斯塔纳、孟买、迪拜、德黑兰、伊斯坦布尔、安卡拉、鹿特丹、新加坡、吉隆坡等城市参加各类经贸、文化展会,积极支持义乌小商品市场、商业主体发展边境贸易,加强与境外企业的联络,吸引境外企业来义乌本地投资。
(2)加强陆海空联运,建设“义新欧”交通合作线
义乌充分利用和发挥公路货运线、铁路货运线及航运线等优势,借力“一带一路”发展机遇,促进海陆空交通基础设施建设;同时,通过完善义乌国际陆港功能,拓展国际交通设施,优化义乌的交通环境与基础条件。根据义乌与“义新欧”沿线主要城市经贸往来、人员交流和要素供应等的现有基础,有重点、有步骤地推动开通多条国内、国际班列,构建更加便捷的交通运输网络。
第一,由义乌市交通运输局、物流办、交通发展公司牵头,着力建设“义新欧”国际铁路联运大通道,形成公、铁、空一体化的“义新欧”客货运集疏运系统和集装箱运输通道。第二,抓住义乌机场航站区扩建和航空口岸开放的有利时机,积极拓展与“义新欧”沿线主要城市的国际航线,完善航空运输网络,尤其要大力推动开通到迪拜等经贸往来频繁的城市的国际航班,缩短采购商往返义乌的时间,加速实现义乌“买全球、卖全球”目标。第三,以义乌国际物流中心、内陆口岸场站一二期、青口海关监管中心、城西物流中心、空港物流中心和铁路物流中心等为依托,打造现代化的物流服务平台,为中国与“义新欧”沿线国家和地区之间开展出口、进口、转口贸易等提供现代物流服务支撑。第四,以义乌国际贸易综合改革的继续深化为契机,进一步加强义乌与宁波港、上海港及边境口岸的无缝对接,尤其是大力推进宁波港的功能延伸至义乌,使义乌港具备直接订舱、提还集装箱、签发提单和结算运费等港口基本功能,并进一步提速义乌至中亚五国、俄罗斯、土耳其及南亚等国家和地区的集装箱业务,创新义乌国际物流模式,缩短义乌市场商品的送达时间,加速贸易互通。
(3)加强采购商集聚,建设“义新欧”采购合作线
市场采购是义乌“义新欧”建设的重要内容,也是义乌发挥自身优势的重要方式,其中采购商是义乌发展“义新欧”的根本力量。义乌需要充分利用和发挥现有的境外采购商集聚优势,大力集聚境外采购商,形成采购商集聚效应。
第一,实施“采购商落地工程”,义乌通过在“义新欧”途径国家建设义乌商会,定期走访义商企业和知名义商,开展义商文化周活动、企业经理恳谈会、主题产业合作接洽会等方式,切实发挥在外义商及义商联合总会的组织和资源优势,并充分利用义商在“一带一路”沿线国家的人际关系与经济网络关系,出台奖励政策,鼓励“以商(义商)引商(外国采购商)”,吸引外国采购商进入义乌经商、投资,不断扩大“义乌商圈”的全球影响力。第二,依托义商和所在商会,实施“义商外拓工程”,重点支持和引导义商走向“义新欧”途径国家和地区,鼓励义商与境外企业等开展产业协作,构建和拓展多层次、多维度的营销网络,并积极与这些国家开展产业项目、市场营销、技术创新等方面的合作交流,推动义乌的经济新发展。第三,建设“义新欧”国家采购商经济合作平台,利用每年一届的世界采购商大会,安排专门的采购商交易、洽谈区,举办专项采购商经济贸易洽谈会和专家研讨会。(www.daowen.com)
(4)加强物流互通,建设“义新欧”物流合作线
义乌需要对现有发达的物流资源和线路优势进行整合,依托浙赣铁路、义乌机场、甬金高速和杭金衢高速等成熟的交通网络,专门设立针对“义新欧”沿线国家的国际物流专区及中国商品物流中心等,拓展和提升义乌小商品在这些国家的覆盖面、通达率,促进商品与生产要素的进口与转口贸易量的增长。
第一,义乌根据现已编制的总体发展规划和各类专项规划,遵循分阶段实施、战略合作、先易后难与先难后易相结合及边建设边运行的原则,稳步推进“义乌港”建设,推进义乌物流企业的整合,中远期内实现义乌物流企业的标准化和电子竞价与衍生服务,建设面向和服务于“义新欧”沿线国家的国际物流通道。第二,设立“义新欧”国际物流专区。由义乌市物流办牵头组织,在义乌国际物流中心成立包括信息集成、展示交易、运营服务及管理协调“四位一体”的专区,优先考虑与安排上述沿线国家的跨境物流,为今后的对外贸易打下坚实的国际物流基础。第三,完善“义新欧”物流信息网。由义乌市物流办、电商办、外侨办牵头,组织本地或在义乌经营的大型物流企业组建“义新欧”物流信息网,并加强与“义新欧”沿线主要城市的沟通与协调,推动相关运输企业包括快递公司、货代公司、船务公司、物流技术服务和咨询管理公司、货运场站、仓储中心及物流中心等,探索合适的合作方式,实现物流信息和资源的共享,共同打造集成一体化、流程无缝化、物流标准化和管理信息化的供应链物流服务平台,提供物流信息查询、业务委托和货物跟踪等综合服务。
(5)加强文化交流,建设“义新欧”人文合作线
随着“义新欧”中欧班列不断“加密、增点、拓线、提效”,越来越多沿线国家的贸易商开始了解并走进义乌。义乌充分利用和发挥独特的商业氛围,依托市场优势,借助文博会、文化艺术展、文化论坛等形式,挖掘“义新欧”途经国家和地区的各种特色文化资源,通过商业文化交流促进商业贸易发展。
第一,建立“义新欧”国家文化艺术站。由义乌市文广新局、市教育局、市工商联等牵头,负责组织研究中亚、中东、东欧和中西欧文化,从而在义乌有序建设不同国家文化艺术站,提高义乌对各地优秀人才到义乌经商、学习的吸引力。第二,成立“义新欧”国家培训中心,通过省级政府,联合各国文化艺术管理机构,安排每年与“义新欧”沿线国家联合举办艺术周活动或文化节活动,合作培训商务和文化人才。第三,整合“义新欧”沿线各国和地区的义乌商会,推动举办经济合作论坛或投资高峰论坛,吸引更多“义新欧”国家的企业到义乌采购商品、经商和投资;发展多层次的经贸、人文合作关系,并积极鼓励和支持义乌企业、经营户和普通群众等,前往这些国家经商、投资、创业和学习;开展文化科教交流活动,传播义乌“拨浪鼓”文化和“鸡毛换糖”精神。第四,建设面向“义新欧”沿线国家采购商子女教育的国际学校,实行学前、小学、初中、高中一贯制的教育;采用标准化的国际教学方式,引进外籍教师教学,鼓励社会力量建设和管理国际学校,用文化感召力和融合力吸引各国采购商与企业家来义乌经商。
(6)推进国家倡议,共建“义新欧”自由贸易区
“经贸合作”是“一带一路”的核心内容,也是义乌自有的天然优势,义乌不仅在国际经贸、文化交流方面积累了丰富的经验,在民心相通方面也具有先天优势。因此,为加快推进和落实义乌国际贸易综合改革试验区建设,更好地服务于“一带一路”,围绕对外服务贸易,依托市场人流、信息流、资金流等高度集中优势,以及商业基础配套相对完善的优势,义乌规划建设“义新欧”自由贸易区,整合国际商贸城、金融商务区、国际文化中心和会展中心等商业功能区,进而提升义乌市场的承载能力。
第一,义乌制定与“义新欧”沿线国家间多品种拼箱拼柜的集装箱清关协定,以现有与中亚、欧洲等的国家的合作关系为基础,通过商贸、要素、物流、跨境电子商务等,与“义新欧”沿线国家和地区建立起更为紧密的长期合作关系,探索具备较强通用性的集装箱清关协定。第二,通过制定合作机制,义乌建立起与“义新欧”沿线国家的互信通关机制,发挥市场资源与这些国家的产业、市场互补优势,加强市场链、商品链和价值链间的互补互促合作关系,不断深化商品流通的跨国通关合作。第三,义乌创新跨境贸易的金融模式,推动本地的人民币跨境业务、外汇管理业务、与民间资本管理业务的创新发展。第四,推进与“义新欧”沿线国家的商品出口、进口与转口贸易的共同发展,义乌需要积极引进“义新欧”沿线国家的产品,并通过义乌走向国内和国外其他地区,以此提升义乌的全球影响力;同时,也要积极引导其他国家的产品或生产要素进入义乌,再由义乌转口至“义新欧”沿线国家,从而有效发挥义乌市场的作用,使义乌与“一带一路”沿线国家的经贸关系更加密切。
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