《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》要求提升义乌在国际贸易中的战略地位,转变义乌外贸发展方式,带动产业结构转型升级,让义乌成为世界领先的国际小商品贸易中心和宜商宜游宜居的国际商贸名城。义乌国际贸易综合改革试点旨在充分发挥世界“小商品之都”在世界分工体系中的独特作用,通过大胆探索、先行先试,建立新型贸易体制机制,推动国际贸易便利化、高级化,促进出口产品结构优化和产业转型升级,加快转变外贸发展方式,强化专业市场与产业集群的联动机制,形成在经济全球化条件下中国参与国际经济合作与竞争的新优势。义乌国际贸易综合改革试点以政策创新、平台建设、强县扩权、公共服务等4个方面为改革切入点,推动“义新欧”国际贸易大通道建设。
第一,政策创新。从义乌对外贸易形式看,交易方式呈现单笔规模较小、贸易主体众多、交易活动频繁等特征,贸易质量存在参差不齐的状况。
第二,平台建设。2013年5月1日,联合国亚太经社委会第69届年会正式通过了“义乌港”为国际级陆港的决议,义乌将在亚太地区享受更优惠、更便捷的通关政策,特别是在泛亚铁路、泛亚公路方面可以享受一系列优惠政策。交通运输部已明确将义乌的小商品出口监管中心等8个物流和客运场站列入国家公路运输枢纽总体规划,最终会在原有的物流体系下,使得更为完善的现代国际物流体系与义乌市场本身的优势相结合,搭建更为开放的市场交易平台。此外,义乌还需拓展贸易展示平台、国家级会展平台、电子商务发展平台、产业发展平台,从而提升小商品市场竞争力。(www.daowen.com)
第三,强县扩权。义乌市积极探索减少行政层级、实行扁平化管理的改革试点。作为浙江省第四轮强县扩权改革的唯一试点城市,义乌在前3次扩权改革的基础上,进一步扩大了政府经济社会管理权限,除对重大社会事务管理等事项,还赋予义乌与设区市同等的经济社会管理权限。义乌在推进国际贸易综合改革试点工作中,创新市场采购贸易管理和服务体制,优化监管模式,建立起了政府主导、信息共享、部门共管,覆盖贸易全流程的综合管理机制,确保新型贸易方式“源头可溯、风险可控、责任可究”。
第四,公共服务。义乌市将公安、人力社保、国安、工商、外侨、商务、民航等7个部门的98项涉外服务内容汇集到一个平台,首创了“政务超市”模式,变多点办公为集中服务,大大缩短了审批周期,提高了行政效能。
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