(1)创新推动城市物流基础设施布局和建设
第一,构建一片区。义乌的陆港新区规划建设用地43.67平方千米,集中布局国内物流、智能仓储、快递物流、公路物流、铁路物流和空港物流等功能区块,作为国际陆港经济和口岸服务功能的主承载区。园区内项目按照“建成一批、在建一批、规划一批”阶梯式推进。现已建成的项目有:快递物流集聚中心,占地面积443亩,包括电商企业办公、作业和生活功能区,集聚中心内中通、申通、圆通、韵达、顺丰、邮政局等项目完工并投入使用;普洛斯(义乌)物流园,占地面积400亩,由普洛斯建设运营,一期已竣工投用;义乌铁路物流中心,占地面积1 616亩,建有查验平台、监管仓库、集装箱堆场、检验检疫场地、联检大楼等核心功能区,一期工程已通过竣工验收,海关监管场所已启用。在建的项目有:国内公路港物流中心,占地面积744.7亩,作为义乌国内物流企业“出城入园、提质改造”承载区;“义新欧”公路运输中心,占地面积342亩,包含城市配送、国际物流专线、冷链物流和甩挂运输等功能。规划并启动建设项目有义乌航空小镇,占地面积3.3平方千米,大力发展航空货运及其配套产业,目前已开展规划编制,并引进了圆通速递浙江总部基地、中航货运义乌国际航空物流中心等项目。
第二,打造三中心。截至2017年,义乌初步打造了现代物流三中心:一是义乌港综合中心,位于义乌市东北部,紧邻国际商贸城,是一个具有海关、检验检疫等口岸功能的内陆无水港。项目规划占地面积1 050亩,包含海关、检验检疫监管场、集装箱堆场、停车场、综合写字楼及外贸仓库等功能区,已建成投用。二是保税物流中心(B型),占地面积198亩,建有海关综合用房、保税仓库、智能卡口、智能化管理系统,是浙江省继杭州、宁波之后的第3个B型保税物流中心,保税物流中心内已入驻30多家企业。三是义东北物流中心,该项目为满足义东、义北方向货物集散需求,与城西国际陆港物流园区遥相呼应、功能互补,经过一系列的考察筛选,确定了福田物流园区项目及廿三里物流中心项目选址方案,功能定位是国内物流集聚及智能仓储,设置集货仓储、分拨配送、干线(零担)运输、配载停车、信息交易等功能。
第三,完善配套道路。一是疏港高速公路,始于杭金衢高速公路,终于甬金高速公路,主线全长21.659千米,设计时速100千米,项目概算总投资56.06亿元。二是义乌疏港快速路,属省重点工程,按一级公路标准设计,路基宽55米,双向6车道,全长约8.816千米。义乌疏港快速路起点位于杭金衢高速东河互通口,终点位于建设中的甬金高速佛堂互通口。
(2)创新打造国家“一带一路”物流通道和平台
为积极融入国家“一带一路”倡议及浙江省“义甬舟开放大通道”等重要战略,义乌开展了搭“平台”、建“口岸”、拓“通道”工作,打造和完善国际陆港功能,充分发挥国际陆港城市“向东依港出海,向西依陆出境”,“东西互联互通”的枢纽作用。目前,义乌已初步形成了以“义乌港”为核心,保税、铁路、航空、邮件互换局等功能齐全的国际陆港口岸体系。
第一,推动“义新欧”中欧班列常态化运行。2014年11月18日,在习近平总书记表达开行“义乌—马德里”班列的倡议的短短52天后,首趟“义乌—马德里”中欧班列从义乌发车。截至2017年8月底,“义新欧”中欧班列已往返运行共228次,发运达18 478个标箱,与“一带一路”沿线国家形成良好的经济和社会效益。“义新欧”中欧班列已开通9条运输线路,辐射34个国家,沿线设立物流分拨点5个,建成海外仓8个,班列运行速度提升24%,运输成本下降22%,成为全国开行线路最多、满载率最高的班列,并纳入全国中欧班列规划,9次上《新闻联播》,4次获习近平总书记“点赞”,并被称作“亚欧大陆互联互通的重要桥梁和‘一带一路’建设的早期成果”。同时,为推动“义新欧”中欧班列常态化运行,2016年3月成立义乌西班牙交流基金会,成功对接义乌市政府与阿拉贡自治区政府签署“义新欧”战略合作协议,与西班牙当地各级政府、商会机构和侨社组织等建立了初步联系。
第二,推动浙江省海洋港口一体化发展。义乌积极推动以义乌港与宁波舟山等海洋港口一体化发展为核心的“五港融合”战略。以资产整合为纽带、以资源整合为目的,义乌将义乌港资产从市属国企陆港集团剥离,成立浙江义乌港有限公司,并无偿划转至浙江省海港投资运营集团有限公司,完成与宁波—舟山港、温州港、台州港、嘉兴港等海洋港口的整合工作。义乌港资产整合暨浙江义乌港有限公司成立于2016年11月14日,目的是充分发挥宁波—舟山港这一国际大港和义乌国际陆港的联动优势,推动海陆联动,实现资源互补,积极拓展宁波—舟山港港口功能向义乌港延伸。2017年1—8月,海铁联运共计发运14 598个标箱,同比增长144.5%。
第三,开展“义甬舟开放大通道”规划建设。义乌作为“义甬舟开放大通道”的重要支点,充分发挥枢纽作用,将“义甬舟”与“义新欧”双向大通道在义乌形成“一带一路”闭环。“义甬舟”开放大通道,围绕“两核一带两辐射”的总体目标,以宁波—舟山港和义乌陆港为依托,以金甬舟铁路为支撑,着力建成集江、海、河、铁路、公路、航空等六位于一体的多式联运综合枢纽,形成内畅外联、便捷高效的大交通体系。
第四,推动国际陆港口岸开放和平台建设。一是铁路口岸。2015年12月,义乌铁路西站临时口岸获批并对外开放,其是浙江省唯一的铁路对外开放口岸;2016年7月8日,获批筹建进口肉类指定查验场;2016年8月16日,铁路西站获批作为临时口岸继续对外开放;2017年6月,获批设立进口冰鲜水产品指定口岸,并启动建设;2017年8月,获批设立进境水果指定口岸。铁路口岸一期工程于2016年4月29日通过竣工验收,11月16日铁路海关监管场所正式启用。2016年11月23日,义乌铁路口岸开放正式列入《国家口岸发展“十三五规划”》。
二是航空口岸。2014年7月31日,国务院批复同意义乌航空口岸作为一类口岸正式对外开放,同年10月13日顺利通过国家验收。2016年11月16日,义乌海关驻机场办事处挂牌成立,同年12月27日开展客机腹舱带货业务。截至2016年,义乌航空口岸已开通义乌到泰国、韩国以及我国香港、台湾4条航线。
三是义乌港。作为义乌国际陆港主平台,义乌港集聚了国际物流企业、配套服务企业、外贸企业和报关行等各类企业300余家,可提供代理采购、金融、保险、订舱、报关、报检、仓储、提箱、拼箱和海陆联运等在内的一条龙服务。截至2017年8月底,义乌港实现集装箱施封量29.5万个标箱。义乌港海关全面推进通关通检便利化,稳妥复制并推广上海自贸区监管模式,无纸化率达98%以上,出口平均作业时间缩减至3小时内。
四是保税物流中心。在“保税仓储”“分送集报”等功能基础上,义乌积极探索“保税展示交易”“一日游”等多项新业务。2018年,保税物流中心二期已开工建设。(www.daowen.com)
五是国际邮件互换局。该互换局于2015年12月31日正式启用运行,已引进了国内先进的自动化分拣传输设备,引入了行邮物品监管系统和进境邮件通关管理系统等国内一流的海关监管系统。目前,国际邮件互换局监管进出境邮件及跨境电子商务出口包裹超过7 000万件,日均监管量超过12.5万件,最大单日峰值达34.7万件,现场通关能力达到每小时2万件,出境目的国覆盖全球127个国家和地区。
(3)创新引导物流企业转型升级
第一,培育特色物流示范企业。义乌市物流企业队伍庞大,截至2016年底,义乌拥有国内物流企业1 639家、国际物流企业1 056家、快递物流企业134家、跨境电子商务物流企业100余家。其中,数十家本土企业快速成长,形成一批平台型、联盟型、高科技型、供应链型和智能仓储型等特色物流示范企业。目前,义乌通、国贸通等企业向外贸综合服务平台发展;浙江全联供应链管理有限公司是多家物流企业联合发起并筹建的物流联盟企业;义乌申通快递首创智能机器人分拣系统成为科技型代表企业;商翔集团向全供应链领域拓展业务,旗下的浙江商翔网络科技股份有限公司成为义乌首家新三板上市的物流企业;义乌新光集团旗下浙江网仓科技有限公司作为全球第三方智能仓储物流龙头企业,在全国已布局100多个仓。
第二,开展等级评估物流企业的推荐工作。义乌主动对接浙江省物流与采购协会,指导本地物流企业积极参评A级物流企业。2017年上半年,义乌新增4A级物流企业5家、3A级物流企业7家。截至2017年上半年,义乌A级物流企业达69家,其中5A级1家、4A级21家、3A级43家。
第三,开展形式多样的物流培训并积极引进“海外智慧”,切实提升从业人员素质,为行业转型升级提供人才支撑。义乌通过物流沙龙、物流培训等形式,组织开展物流客服礼仪班、法律班、管理能力提升班、海外仓建设及供应链管理班等业务主题培训班;成功邀请德国新乌尔姆应用技术大学副校长Elmar Steurer教授来义乌授课交流;成功举办西班牙阿拉贡自治区推介会暨萨拉戈萨物流园区发展经验交流座谈会,助力物流行业转型升级。
(4)创新促进“互联网+”物流业态发展
第一,推动快递物流发展。一是创新谋划云驿小镇,打造以快递物流集聚中心为核心的“产城人文”四位一体的快递主题小镇。其中,当时预估快递物流集聚中心项目占地面积443亩,总投资13.7亿元,主要是引进具有区域竞争优势的快递物流项目,首期引入中国邮政、邮政速递、顺丰速递、天天快递及“三通一达”等8家全国知名快递企业。云驿小镇是完善义乌国际陆港物流基础设施的关键工程,是快递物流业集聚发展的重要载体,主要为义乌市电子商务提供快递物流服务。二是加强对快递行业的管理,成立快递物流行业协会。它是全国首家县级市快递物流行业协会,通过行业协会管行业,实现行业自律,同时成立快递物流行业协会党支部,进一步加强党对行业的引导和管理。
第二,推动跨境电商物流发展。2016年,义乌获批设立浙江(义乌)跨境电子商务创新发展示范区,成立了义乌跨境电子商务创新发展示范区工作领导小组,制订了义乌跨境电子商务创新发展示范区实施方案。义乌积极开展跨境电子商务公共监管中心申报工作,此外,探索跨境电商与保税物流中心的合作模式,已开展对保税进口业务的可行性研究。
第三,建成国际电商小镇。国际电商小镇作为义乌实施“电商换市”战略的重要载体,小镇总占地面积约3平方千米,其中核心区块总用地531.12亩,估算投资80.8亿元。国际电商小镇的建设目标是成为整合电子商务产业链,聚集互联网骨干企业,推动商务新业态、新主体的快速发展,打造电子商务产业生态商圈,义乌产业转型示范基地,“新产业、新模式、新技术、新机制、新领军人物”的中国电子商务产业“五新”经济示范区。
(5)创新优化城市物流管理体制机制
2010年1月,义乌市政府创新设立义乌市现代物流发展领导小组办公室(物流办),负责编制全市物流发展规划、协调物流行业矛盾纠纷、制定物流产业扶持政策、开展物流企业招商引资和推动物流行业转型升级等工作。2015年6月,经过多次探索,在新一轮机构改革中,义乌市成立了陆港事务与口岸管理局,承担原物流办及口岸办的管理职能,成为陆港口岸物流行业主管部门,主要负责制订物流行业发展规划,陆港、口岸、物流产业的行政管理,制定行业扶持政策,推动陆港物流体系建设,完善公共口岸服务体系,建设、管理与发展海关特殊监管区(监管场所)、口岸政策功能区,物流行业的指导与监管等工作。
此外,义乌已初步建立了分工明确、协调统一的现代物流业发展管理体系。除了行业主管部门,义乌市还配备了义乌商贸服务业集聚区管委会与义乌国际陆港集团,分别作为物流企业招商、项目落地平台,以及投资建设平台。由陆港口岸局、集聚区管委会、国际陆港集团组成的义乌物流行业管理核心体系,加上交通、经信、商务等部门的其他管理职能,协调海关、检验检疫、民航、铁路等中央和省直单位,为义乌现代物流发展做好全面保障,有力助推义乌现代物流的创新突破发展。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。