作为一个县级市，义乌的城市能级偏小偏弱。与上海自贸区、深圳前海合作区等承担国家级试验功能的地区相比，在产业、金融、物流、国际化程度等关键方面，都有一定差距。因此，在未来3～5年内，必须借助深化试点机遇，把大幅提升城市能级作为重中之重。

（1）着力做强贸易金融

发达的贸易和金融业是一个城市现代化和具备较高能级的重要标志。从世界发达城市来看，贸易中心往往也是金融中心。特别是对义乌这样一个在小商品领域国际贸易量巨大的城市来说，发展国际金融的基础和条件更好。在贸易方面，要根据日用消费品小批量、小额度的特点，积极推进新型国际贸易方式的试点和应用，大力推进电子商务、快捷物流、快递配送、贸易中介等与贸易密切相关的服务业态的发展，推动全球网货采购配销中心的建设。在金融方面，要按照《义乌市国际贸易综合改革试点金融专项方案》的精神和要求，细化方案，并力争在“两小贸易”金融、民营银行试点、利率市场化、外汇结算等方面有新的突破和尝试。

（2）着力做大产地腹地(www.daowen.com)

一是做大城市内核。义乌按照“全域城市化”理念规划和建设义乌城市，借助新区和新的商贸平台建设，有效拓展城市建成区面积，推动城市有机更新，使城市的内核拓展到整个市域，加速浙中城市群的崛起。二是做大对周边地区的影响。在做大做强自身制造业的同时，加速与周边产业集群建立纵向协作关系，使义乌真正起到大区域产业走向国际的“市场桥”作用。三是与全国甚至全球的产业集群建立协作关系。国内其他地区乃至国外产业集群的产品可以到义乌销售，义乌也可以把市场中的信息和订单发向全球产业集群，从而形成以义乌为核心的“点—线—面”立体式腹地网络。

（3）着力做优体制环境

一个城市的能级和活力，关键看体制机制好不好、服务业发不发达。尤其是对义乌这样国际交往频繁和贸易发达的城市来说，推进体制机制优化，大力发展现代服务业，是做优贸易发展环境的关键。在体制方面，着重推进投资审批、贸易监管、行政管理等体制改革，力争突破县级城市的权限和体制障碍，努力创造更加便利和灵活的体制机制；在服务业方面，坚持生产性服务业和生活性服务业协同发展，形成与义乌大城市地位相匹配的现代服务业。