鉴于义乌小商品国际贸易的多品种、多批次、少批量及拼箱组货、主体多元等交易特点,2012年3月,浙江省编制了《义乌实施市场采购新型贸易方式试点方案》并上报国务院。在国家、省、市各级政府、部门的共同推动下,2013年4月,商务部、国家发改委、财政部、海关总署、国家税务总局、国家工商总局、国家质检总局和国家外汇局等8部委联合发文,同意在义乌正式试行市场采购新型贸易方式。围绕构建新型国际贸易体制,国家、省、市出台了多项便利化措施:
(1)市场准入便利化改革成效显著
商务部发布《关于委托28家地方商务主管部门作为对外贸易经营者备案登记机关的通知》,让义乌成为全省首个拥有对外贸易经营者备案登记管理权限的县级市。外交部授予义乌邀请外国人来华审批权限,义乌成为全国首个拥有这一权限的县级市。
商务部下发《商务部关于外商投资合伙企业对外贸易经营者备案登记有关问题的通知》,明确外商投资合伙企业有关经营权事项。义乌涉外经营主体比改革试点初增长了近50%,达到5 262家,其中外商投资合伙企业1 871家,占浙江省90%、全国80%。
(2)货物通关便利化改革成效显著(www.daowen.com)
国家质检总局制定《市场采购出口商品检验监督管理办法》,在义乌试行,取得较好成效。在“通得快”的同时,规范化水平明显提升。2013年1—6月,涉及义乌市场采购出口商品的通报数同比下降48.2%。海关总署批准在义乌开展无纸化通关改革试点,海关联网监管商户达3.3万家,无纸化报关单占总报关量的98%以上。
(3)财税外汇便利化改革成效显著
财政部、国家税务总局发布《关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》,明确市场采购出口货物增值税免税政策。央行批准《个人跨境人民币业务试点暂行管理办法》,义乌成为全国首个开展个人跨境人民币业务的试点城市。2013年1—6月,义乌市场周边金融机构资金流入2 642亿元,同比增长9.6%;个人跨境贸易人民币业务试点突破60亿元,跨境人民币业务累计突破600亿元。
自2012年8月,先行先试市场采购贸易方式部分政策以来,义乌外贸呈现井喷式增长。2013年1—9月,义乌外贸出口额达142.2亿美元,同比增长239.4%,对全省外贸出口的增长贡献率达到65%。其中,市场采购新型贸易额达107.1亿美元,占全部出口的75.3%。
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