义乌从“鸡毛换糖”开始成为全国最大的小商品集散中心，再发展成为首个由国务院批准的县级市国家级综合改革试点城市。义乌经济实力的增强促使了其在浙中、全国甚至世界中经济地位的逐步提升。伴随着义乌地位的提高，互联网时代、电商时代到来等，义乌也在不断调整，从而能够把握机遇，进一步促进自身发展。

虽然中国现在正处于新常态下，但仍在重要战略机遇期，正通过开展全方面的改革试点来适应新常态，寻求经济发展新模式，推进经济发展新高度。为此，党的十八届三中全会也提出了全面深化改革的指导思想。因此，义乌作为改革的重要试点城市之一，深化国际贸易综合改革既是把握住重要的战略机遇，也是推动义乌贸易发展的关键决定。

一直以来，义乌都是中国发展对外贸易的重要门户，也是中国对外交流与合作的重要窗口，因此义乌的第一层定位，即“总体定位”仍旧是建设成为世界级的商贸都市区。一个世界级商贸都市区的发展一定是全面的、先进的、多功能的。因此，义乌对自己的第二层定位具体表现为两个，即建设成为国家特别开放功能区和统筹协调改革创新区。(www.daowen.com)

功能区的发展定位概括起来就是“四心三核两区一高地”。“四心”是指全球小商品展贸中心、全球网货采购配销中心、国际贸易金融服务中心和国际投资示范中心，“三核”是指丝路新区、科创新区、陆港新区，“两区”是指市场采购贸易示范区和“两小贸易”先行区，“一高地”是指全国物流高地。义乌商贸城、国际生产资料市场、国际会展中心、保税物流中心（B型）、丝路金融小镇、国际电商小镇等的建设及“南南合作”的不断开展成为义乌实现其发展定位的重要战略支点，也为义乌实现其发展定位提供了完善、全面、良好的依托基础。除此之外，义乌以“义新欧”专列为新渠道和新载体，联合义乌航空口岸、铁路西站及“义甬舟”大通道实现海陆空立体多元对外开放格局，全面融入“一带一路”倡议，积极加强国际区域合作，发挥其特有的小商品产业和市场优势，打开多种贸易方式共同发展的新局面，进一步促成建立世界级商贸都市区的战略总定位。

统筹协调改革是为实现战略总体定位和强化功能定位配套的四大制度的改革。“四制”具体包括体制、机制、管制、税制。“体制”包括行政管理体制和涉外经济体制，“机制”包括资源要素机制、人才培养机制和市场机制，“管制”包括市场监管制度、贸易监管制度和社会管理制度，“税制”包括财政税收制度和金融投资制度。实现战略发展定位与“四制”的配套改革的完善是不可分割的。义乌政府需要通过创新“四制”在建设世界级商贸都市区中的上层建筑的作用，以实现与国家特别开放功能区中的“四心三核两区一高地”的促进和协同作用。