理论教育 国有控股混合所有制企业的社会责任探析

国有控股混合所有制企业的社会责任探析

时间:2023-06-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:应该使所有企业认识到,国有企业和非国有企业都是社会主义市场经济的重要组成部分,国有产权和非国有产权均不可侵犯,国有企业与非国有企业之间竞争应该基于平等原则。国有企业不能借助政府支持进行不公平竞争,而应该充分保证社会的公平竞争环境和秩序,这是竞争性国有企业的首要社会责任。国有企业作为社会主义市场经济的重要组成部分,在诚信守法方面应该发挥示范作用。

国有控股混合所有制企业的社会责任探析

竞争性国有企业应充分保证公平的竞争环境和秩序;应诚信守法,忠实履行纳税、保护投资者和员工的义务;应支持和鼓励企业自愿承担社会责任的行为;应建立健康向上的企业文化,及时和客观地提供社会责任报告。

(1)竞争性国有企业应充分保证社会的公平竞争环境和秩序

竞争性国有企业以追求利润最大化为首要目标,没有任何强制性社会公共目标。竞争性国有企业的运行必须遵循市场经济的基本规则。企业应该认识到,市场经济是一种自由、平等、竞争、法制的经济。由于历史原因,国有企业得到政府的强力支持,掌握着民营企业所没有的独特资源,从而不可避免地对其他市场主体产生了不利影响。但随着市场经济的成熟,政府应该放弃对竞争性国有企业的政策和资源支持。应该使所有企业认识到,国有企业和非国有企业都是社会主义市场经济的重要组成部分,国有产权和非国有产权均不可侵犯,国有企业与非国有企业之间竞争应该基于平等原则。国有企业不能借助政府支持进行不公平竞争,而应该充分保证社会的公平竞争环境和秩序,这是竞争性国有企业的首要社会责任。

(2)竞争性国有企业应遵纪守法,履行诚信义务,向社会提供高质量的、安全的产品和服务

竞争性国有企业与市场中其他企业主体一样,应该守法经营,忠实履行诚信义务,向社会提供高质量的、安全可靠的产品和服务。企业应该认识到,诚信守法是市场经济的基本规则,也是企业可持续发展的重要保证。而不守信不守法,带来的只是短期利益,最终将被市场所淘汰。国有企业作为社会主义市场经济的重要组成部分,在诚信守法方面应该发挥示范作用。

(3)竞争性国有企业应充分认识自己应承担的法定纳税义务,按时足额上缴税款

税收是国家财政收入的主要来源。竞争性国有企业以利润最大化为目标,应该承担纳税义务。企业应该认识到,依法纳税是每个竞争性企业应尽的义务,在追求利润最大化的过程中,应牢记作为国有企业所应当承担的责任,足额、及时纳税就是企业承担社会责任的一种重要体现。

(4)竞争性国有企业应充分保护投资者权益,及时足额向投资者分配股息红利

投资者是竞争性国有企业的最重要的利益相关者。投资者为企业提供资本不是无偿的,而是追求最大回报;只有获得最大回报,投资者才会具有维持和追加投资的动力;企业拥有了稳定的资本,才具有可持续发展的源泉。因此,竞争性国有企业应该根据资本市场规则,让投资者尽可能全面地了解公司的生产经营状况,制订切实合理的分红方案,及时、足额地向投资者分配股息和红利。这既是对投资者利益的保护,也是使投资者从投机者转变为理性投资者的重要机制,更是企业谋求长期、稳定发展的重要保障。

(5)竞争性国有企业应忠实履行与员工的合同义务,切实保障员工利益,尽最大努力使员工收入增长不低于企业业绩增长(www.daowen.com)

企业员工是企业内部最重要的利益相关者之一。企业与员工之间是建立在契约基础上的经济关系,切实保障员工利益,实现员工收入增长与企业增长同步,可以调动企业员工的积极性和主动性,进而有利于提升企业的竞争力和发展后劲。更重要的是,由于很多员工的资产(技能)存在专用性,他们对于企业的关心甚至胜过投资者,因为他们的风险不能转移,或者转移的成本很高。所以,企业应该把员工作为稀缺的资源来对待,充分发挥他们的技能,关心他们的生活和工作,切实保障他们的利益,通过员工收入增长与企业业绩增长同步,极大地调动他们的积极性。

(6)对于竞争性国有企业自愿承担社会责任的行为应给予支持和鼓励,尤其应支持和鼓励企业积极参与社会公益性项目

竞争性国有企业以追求利润最大化为目标,没有强制性社会公共目标。但是,随着社会文明程度的提高,企业自愿承担社会责任越来越普遍,各国政府也普遍鼓励企业自愿承担更多的社会责任,自愿承担社会责任的普及程度已经成为衡量一个国家文明程度的重要指标。

企业承担社会责任包括两种情况:一是义务性质的社会责任,如企业对周围环境的保护;二是非义务性质的社会责任,如慈善捐款。前者是企业的法定义务,是必须要履行的;后者不是法定义务,属于自愿性履行的社会责任。

对于非义务性质的社会责任,尽管可以为企业带来广告效应,能够为企业带来长期利益,但短期内的损失也是客观存在的。因此,政府应该通过舆论宣传,使企业承担这类社会责任的收益超过成本。政府还应该支持相关机构建立社会责任评价体系,并定期公布于众,以对企业的非义务性质的社会责任予以彰显。

(7)竞争性国有企业应建立健康向上的企业文化

在现代市场经济中,健康向上的企业文化是一个企业长期发展的重要力量。企业文化是体现企业道德的灵魂因素,它影响着企业的经营行为,企业在其引导下能够主动地遵循什么该做和什么不该做的基本原则。健康向上的企业文化意味着企业拥有良好的职业道德,而且对这种良好的职业道德有充分的认知,并在实际工作中自觉遵守这种职业道德。企业自愿承担社会责任就是企业拥有良好企业文化的重要体现。企业应该将社会责任融入企业文化建设中去,一个具有社会责任感企业文化的企业会自觉地采取符合企业职业道德的行为,摒弃有损利益相关者利益的行为。因此,对于竞争性国有企业而言,建立健康向上的企业文化非常重要。

(8)竞争性国有企业应及时、完整、客观地提供社会责任报告

竞争性国有企业应把社会责任置于战略高度,并定期、不定期与企业利益相关者进行沟通,以强化社会责任在企业战略制定和执行中的重要地位。企业应该认识到,企业社会责任战略的有效实施必须依赖于有效的社会责任沟通机制。有效的社会责任沟通机制的关键部分是信息、评价、报告和传播系统,以确保整个社会责任系统能得到有效控制。企业应做好责任沟通计划,有效管理沟通内容,按计划有步骤地对企业社会责任管理的工作方式和成果进行充分交流。投资者拥有企业承担社会责任的充分知情权,企业应该定期发布社会责任报告,以使投资者了解和认可企业承担社会责任的必要性和重要性。

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