竞争性国有企业应实现财权配置的规范化和财务监督的制度化和常态化；应加强财务控制，防止财务风险；应详细披露股息分配方案；应防止大股东“掏空”等问题；应实现信息的高度透明化，对于信息隐瞒和欺诈应有严格的惩罚机制。

（1）竞争性国有企业应实现财权配置的规范化，以保护各财务主体的利益

财权配置的规范化是竞争性国有企业保护各财务主体的重要制度安排。竞争性国有企业完全按市场规则来运作，追求企业价值最大化，不承担公共职能（但鼓励其自愿承担社会责任的行为）。为实现企业价值最大化目标，应该推动竞争性国有企业财务治理的全面市场化。为保护各财务主体的利益，应实现财权配置的规范化，确保竞争性国有企业财权不受干预。政府必须放弃对竞争性国有企业的各种保护，既不赋予其任何行政垄断地位，也不给予任何政策支持，让他们在市场上与民营企业进行平等的、优胜劣汰的竞争。有公平的竞争，企业才会有创新的动力，各财务主体才更有积极性关心企业发展以实现自身的财务权益。

（2）竞争性国有企业应促进财务监督的制度化和常态化，以防止可能的财务失真和欺诈

应建立健全竞争性国有企业的监督体系，促进财务监督的制度化和常态化。竞争性国有企业应按照现代公司治理规范，通过独立董事、监事会、审计委员会等内部监督体系建设，加强企业内部财务和决策体系的科学性，防止可能的财务失真和欺诈；通过加强外部审计、大众媒体、社会公众等外部监督，及时制止及纠正企业可能存在的违规行为。

（3）竞争性国有企业应强化财务控制，尤其应加强内部控制，以防止可能的财务风险

为防止由于宏观经济政策波动或企业运营操作性失误可能导致的财务风险，应强化竞争性国有企业的财务控制，加强对权力的制约和控制。尤其需要加强企业的内部控制制度。通过构建和优化内部控制体系，以契约形式保证企业内部利益各相关方权责的合理分配、权力的有效制衡、流程的优化安排。健全的内部控制体系有助于内部各种契约的有效执行，减少企业股东和管理层之间的代理问题，提高企业内部运营效率，增强企业抵御风险的能力，从而充分发挥竞争性国有企业的市场活力。(www.daowen.com)

（4）竞争性国有企业应详细披露股息分配方案，如不分配，应做出充分的说明

竞争性国有企业应该认识到，股息和红利分配是保护股东利益，鼓励股东长期投资，促进企业可持续发展的重要制度形式。企业应该按市场原则按时足额向股东分配股息和红利，股息和红利的分配应该对国有股东和非国有股东一视同仁。当企业因扩大生产或者因企业亏损而不预备发放股息或分红时，应提前向社会公开披露，并对原因做出详细的说明。当因企业发展需要不分红时，应披露企业现有资金规模、扩大生产的战略性目标、资金占用规模与项目预计进度安排；当企业因亏损而不分红时，应披露企业的亏损金额、预计未来三年的盈利和现金流。

（5）竞争性国有企业应防止可能的大股东“掏空”，以及内幕交易、关联交易等问题，应有严格的防范措施

竞争性国有企业应全面遵循市场化机制，切实保护中小股东利益，防止大股东或者其他关联方通过内幕交易、关联方交易、资金占用等渠道侵占中小股东利益。应通过发挥企业内部监督和控制体系的作用，杜绝内幕交易，对于违规者，无论金额大小，有无获利，都应该严格按照相关法律和法规进行制裁或惩罚；应严格执行监管机构关于关联方交易的相关规定，详细披露关联方交易的金额、关联定价机制等信息；应充分发挥企业内部控制体系的防范功能，加强社会审计和大众媒体等第三方机构对涉嫌利益转移或其他非正常动机的关联方交易的监督力度。

（6）竞争性国有企业应按照现代公司治理规范，清晰、完整、及时披露公司信息，实现公司信息的高度透明化。对于隐瞒信息或提供虚假信息的行为，应有足够威慑力的惩罚机制

竞争性国有企业信息披露应全面市场化和制度化。应按照现代公司治理规范，清晰、完整、及时地披露企业信息，要将信息披露作为降低企业内部人与全体股东之间信息不对称的重要途径。竞争性国有企业应定期将董事会状况、公司治理状况、股权变动状况、内部控制状况、财务及盈利状况，以及与其他国有企业和民营企业的关联交易状况等信息进行全面披露。对于隐瞒信息或提供虚假信息的竞争性国有企业，应严格执行相关法律或法规的监管与惩罚规定，惩罚力度应具有足够大的威慑力，以最大可能提高违规成本，降低违规频率。