为了比较企业进行混合所有制改革前后,企业的公司治理是否发生了变化,这个变化是正向的还是负向的,我们以本课题组开发的“中国上市公司分类治理指数”为视角,比较上市公司发生混合所有制改革前后高管薪酬指数、财务治理指数、企业家能力指数、董事会治理指数、自愿性信息披露指数、中小投资者保护指数等6类公司治理指数的变化情况,以此反映该上市公司混合所有制改革的效果。鉴于中国上市公司治理分类指数的发布类别和时间(见表4-1),[5]2015~2019年,6类指数都被发布,而在此之前,每年只有不超过3类指数被发布,为了更加全面地反映企业在发生混合所有制改革前后,公司治理是否发生了改变,本研究选取2014年和2015年发生混合所有制改革的样本,作为衡量混合所有制改革效果的切入点。
表4-1 中国公司治理分类指数发布情况
以2015年发生混合所有制改革的A股上市公司为样本,判断每个上市公司的股权变动情况,找出发生混合所有制改革的样本。根据表3-1对现有研究的总结,可以看出,现有研究主要是从国有股份比例、是否有其他性质的股权进入、不同性质股权的占比结构,以及非国有股份的占比等角度来衡量混合所有制改革的。本课题认为,所谓混合所有制改革包括两个方面:一是国有股份进入非国有企业,二是非国有股份进入国有企业,两者的共同点就是国有股份占比的突变,这种突变可能是突然增加,抑或是突然减少。因此,本课题判断一个企业是否发生了混合所有制改革的标准是,上市公司国有股数量是否发生了较大变化,例如,国有股份完全撤出上市公司,或者国有股份进入上市公司。按照这个标准,共搜集到60个国有股份进入的上市公司,以及46个国有股份撤出的上市公司,共106个上市公司发生了混合所有制改革,公司列表见表4-2。(www.daowen.com)
表4-2 2015年发生混合所有制改革的上市公司
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