发展混合所有制既包括国有企业，也包括民营企业，但考虑到国有企业在中国的特殊重要性，本课题主要讨论国有企业发展混合所有制。

通过梳理国企发展混合所有制的认识过程，不难发现，无论是实践探索还是理论研究，我国对混合所有制经济的认识是随着中国经济的发展而不断深化的。在国民经济发展的新阶段，发展混合所有制经济亟待解决如下两个问题：

其一，哪些企业和行业应该发展混合所有制？混合所有制企业是追求利润最大化的，但有些国有企业却不是立足于盈利的，因此，并不是所有国有企业和所有行业的国有企业都适合发展混合所有制经济，国有企业发展混合所有制需要因“类”制宜，最适合发展混合所有制的企业是竞争性国有企业，因此，本课题研究对象主要是竞争性国有企业的混合所有制改革和发展。

其二，如何发展混合所有制？这包括混合所有者企业的股权构成，发展混合所有制的阻力等。国有企业发展混合所有制既涉及股权分割，更涉及既有利益格局的调整，也涉及政府职能的重大调整，这些问题不解决，混合所有制就只能走老路，无助于混合所有制的有效和持久发展。就需要规范混合所有制企业的治理机制，这包括如何保护混合所有制企业中所有股东权利并实现股权的相互制衡，如何提高混合所有制企业的董事会治理水平，如何提高混合所有制企业的企业家能力等。因此，本课题的研究视角主要是以完善公司治理来推动混合所有制改革和发展。(www.daowen.com)

以上问题都是国有企业发展混合所有制经济的重点，也是本课题研究的背景。

本课题共设六个子课题，有23章，采用的研究方法主要有理论演绎法、案例分析法、大数据和计量分析方法。其中大数据和计量分析方法是本课题使用频率最高的研究方法。