(一)SA 8000 标准产生的背景
20 世纪90 年代初,美国服装制造商Levi Strauss & Co 在类似监狱一般的工作条件下使用年轻女工的事实被曝光。为了挽救其公众形象,该公司草拟了一份公司社会责任守则( 也称生产守则) 。随后媒体披露耐克公司设在印度、孟加拉国等发展中国家的工厂大量使用童工时,许多消费者自愿组织起来,抵制耐克产品,使该公司不得不开始制定社会责任守则。2002 年,沃尔玛遭遇迄今为止最大的劳工诉讼案件,涉及职工50 万人,该公司随后也制定了社会责任守则。该案对推广SA 8000 标准产生了全球性的影响力。
近年来,随着经济全球化带来资源的全球配置和资本的全球化流动,国际社会已逐步达成共识,呼吁在全球化经济活动中,企业应承担起社会责任,特别是欧美国家企业;同时这也是国际市场上竞争格局失衡的产物。虽然道德规范和国际贸易分属两个完全不同的领域,但“冷战”结束后,世界的政治、经济格局发生了巨大变化,新兴工业化国家的起飞导致发达国家在传统产品的国际市场上失去优势,在诸多领域,新兴工业化国家已成为发达国家的竞争对手。为遏制发展中国家提高竞争力的手段和途径,某些发达国家便寻求构筑起社会责任贸易保护和非关税壁垒,以削弱发展中国家的相对优势。
(二)SA 8000 标准的宗旨
社会责任国际标准体系( Social Accountability 8000 International Stand-and,SA 8000) 是一种基于国际劳工组织宪章( ILO 宪章) 、联合国儿童权利公约、世界人权宣言而制定的,以保护劳动环境和条件、劳工权利等为主要内容的管理标准体系。SA 8000 是全球首个道德规范国际标准,其宗旨是确保供应商所供应的产品符合社会责任标准的要求。SA 8000 标准适用于世界各地任何行业、不同规模的公司。其与ISO 9000、ISO 14000 一样是可被第三方认证机构审核的国际标准。
(三)SA 8000 的主要内容
SA 8000 标准的内容形成的结构体系如图4-6 所示。
图4-6 SA8000的系统结构图
(1) 童工。公司不应使用或者支持使用童工,应与其他人员或利益团体采取必要的措施确保儿童和应受当地义务教育的青少年接受教育,不得将其置于不安全或不健康的工作环境或条件下。
(2) 强迫性劳动。公司不得使用或支持使用强迫性劳动,也不得要求员工在受雇起始时缴纳“押金”或寄存身份证件。
(3) 健康与安全。公司应具备避免各种工业与特定危害的知识,为员工提供健康、安全的工作环境,采取足够的措施,最大限度地消除工作中的危害隐患,尽量防止意外或伤害的发生;为所有员工提供安全卫生的生活环境,包括干净的浴室、厕所,可饮用洁净水,安全的宿舍,卫生的食品存储设备等。
(4)结社自由和集体谈判权。公司应尊重所有员工自由组建和参加工会以及集体谈判的权利。
(5) 歧视。公司不得因种族、社会等级、国籍、宗教、身体、残疾、性别、性取向、是否工会会员、政治归属或年龄等而对员工在聘用、报酬、培训机会、升迁、解职或退休等方面有歧视行为;公司不得干涉员工行使信仰和风俗的权利以及满足涉及种族、社会阶层、国籍、宗教、残疾、性别、性取向和政治从属需要的权利;公司不能允许强迫性、虐待性或剥削性的性侵扰行为,包括姿势、语言和身体的接触。
(6) 惩戒性措施。公司不得从事或支持体罚、精神或肉体胁迫以及言语侮辱等行为。(www.daowen.com)
(7) 工作时间。公司应遵守适用法律及行业标准有关工作时间的规定,标准工作周不得经常超过48h,同时员工每7 天至少要有1 天休息时间,所有加班工作应支付额外津贴,任何情况下每个员工每周加班时间不得超过12h,且所有加班必是自愿的。
(8) 工资报酬。公司支付给员工的工资不应低于法律或行业的最低标准,并且必须满足员工的基本需求,以及提供一些可随意支配的收入并以员工方便的形式( 如现金或支票) 支付;对工资的扣除不能是惩罚性的,并应保证定期向员工清楚详细地说明工资、待遇构成;应保证不采取纯劳务性质的合约安排或虚假的学徒工制度,以规避有关法律规定的对员工应尽的义务。
(9) 管理系统。高层管理阶层应根据本标准制订公开透明、各个层面都能了解并实施的符合社会责任与劳工条件的公司政策,要对此进行定期审核;委派专职的资深管理代表具体负责,同时让非管理阶层自选出代表与其沟通;建立并维持适当的程序,证明所选择的供应商与分包商符合本标准的规定。
(四)SA 8000 标准认证应用领域及对纺织企业的影响
1.SA 8000 标准的应用 SA 8000 标准自1997 年问世以来,受到了公众极大的关注,在欧美工商界引起了强烈反响,在全球所有的工商领域均可应用和实施SA 8000,但其认证的主要领域为零售业、跨国制造企业的采购商和劳动密集型产业的国际供应商。中国出口到欧美国家的纺织服装、玩具、鞋类、家具、日用五金等产品均受到SA 8000 的约束。
2.SA 8000 标准对纺织企业的影响 SA 8000 标准对我国纺织企业的影响既有积极的一面又有消极的一面。
(1) 积极面。积极的一面表现在如下几点:
①引导企业树立“以人为本”的管理思想,改善比较紧张的劳资关系。
②使企业获得良好社会效益和长远商业利益的同时,推进企业深化改革,也推动企业可持续发展。
③企业通过实施SA 8000 标准,增强了消费者的信任,提高了企业产品的国际竞争力。
(2) 消极面。消极的一面主要表现在如下几点:
①SA 8000 标准具有贸易保护的性质,有可能成为我国出口面临的新的技术性贸易壁垒。
②我国部分纺织企业利润较薄,还存在着职工工作时间较长、福利较低、生活环境较差等现象,如达到SA 8000 标准,会增加企业成本,降低出口产品的国际竞争力。
③实施SA 8000 标准,我国劳动力优势就会大打折扣甚至可能会丧失,从而降低我国纺织产品的比较优势。
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