(一)ISO 14000 产生的背景

20 世纪80 年代起，美国和欧洲的一些企业为提高公众形象，减少污染，率先建立起自己的环境管理方式，这就是环境管理体系的雏形。1992 年在巴西的里约热内卢召开的“环境与发展”大会，1992 年在巴西召开环境问题首脑会议，102 位国家首脑参加，通过《里约环境与发展宣言》《21 世纪议程》《关于森林问题的原则声明》《气候变化框架公约》《生物多样性公约》，提出了“可持续发展战略”。1993 年6 月，ISO 国际标准化组织成立了环境管理技术委员会( ISO/TC 207) 。着手制定与实施一套环境管理国际标准，来减少人类活动所造成的环境污染，旨在节约资源，改善环境质量，促进社会可持续发展。

(二)ISO 14000 环境管理体系在纺织企业的实施

1.ISO 14000 标准采用情况 1996 年9 月和10 月国际标准化组织发布了环境管理体系规范及使用指南六个标准。我国于当年12 月就将其等同转化为如下标准: GB/T 24001—ISO 14001《环境管理体系 要求及使用指南》；GB/T 24004—ISO 14004《环境管理体系 原则、体系和支持技术通用指南》；GB/T 24010—ISO 14010《环境审核指南 通用原则》；GB/T 24011—ISO 14011《环境审核指南 审核程序环境管理体系审核》；GB/T 24012—ISO 14012《环境审核指南 环境审核员资格要求》；GB/T 24050—ISO 14050《环境管理 术语》。

2.ISO 14000 标准的推行情况

(1) 全世界已有100 多个国家实施了此标准，有数万家企业通过了ISO 14001 标准的认证。

(2) 中国1997 年成立了中国环境管理体系认证指导委员会，28 个部门为委员单位，如环保局、技术监督局、经贸委等。

(3)2002 年8 月国家认监委对环境管理体系认证实行统一管理。

(4) 至2003 年12 月31 日，中国已有5064 家企业通过了环境管理体系认证。

(三)实施ISO 14000 标准的意义和要求

1.对社会的意义

(1) 有利于提高全社会的环境意识，树立科学的自然观和发展观。

(2) 有利于提高人们的遵规守法意识，促进环境法规的贯彻实施。

(3) 促进组织制定并实施以预防为主、从源头抓起、全过程控制的管理措施。

(4) 促进组织对资源和能源的合理利用，有利于保护稀缺资源。

(5) 有利于实现经济与环境协调统一，有利于实现可持续发展。

( 6) 有利于实现各国间环境认证的双边和多边互认，有利于消除技术和贸易的“绿色壁垒”。

(7) 有利于推动经济由消耗高、浪费大、效率低、效益差的粗放式经营向集约化经营转变。

2.对组织的意义

(1) 获取国际贸易的“绿色通行证”。

(2) 有利于提高员工的环保意识和守法的主动性、自觉性。

(3) 有利于增进组织与周围居民、社区和相关方的相互了解，改善相互关系。

(4) 树立组织的良好社会形象，提高组织信誉和知名度，减少来自政府的压力。

(5) 有利于吸引投资，有利于产品销售和市场开拓，赢得市场机遇。

(6) 改进产品性能，制造“绿色产品”。

(7) 污染预防，环境保护。

(8) 改革工艺设备，实现节能降耗，保证员工身心健康。

(9) 减小环境风险，实现企业持续经营和发展。

总之，实施ISO 14001 可取得良好的社会效益和经济效益，见表4-4。

表4-4　实施ISO14001取得的效益

3.要求

(1) 建立文件化的环境管理体系。

(2) 制定环境方针，作出环境保护承诺。

(3) 识别企业的环境因素，制定目标指标以改善环境状况。

(4) 预防污染，持续改进，遵守法律法规。(www.daowen.com)

(5) 针对企业重要环境岗位，建立作业程序加以控制。

(6) 注意各方面的信息沟通。

(7) 对紧急突发事件，建立应急和响应计划。

(四)ISO 14000 标准介绍

ISO 14000 是国际标准化组织( ISO) 为保护全球环境，促进世界经济持续发展，针对全球企业、政府部门、非营利团体和其他用户；汇集全球环境管理及标准化方面的专家，在总结全世界环境管理科学经验基础上制定并于1996 年正式颁布的环境管理体系标准。涉及环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期评价等国际环境领域内的诸多焦点问题，其旨在指导各类组织( 企业、公司) 取得和表现正确的环境行为。减少现代工业对社会造成的负面影响，以维护全球生态平衡。该ISO 14000 系列标准共预留100 个标准号，见表4-5。该系列标准共分七个系列，其标准号从14001 至14100，共100 个标准号，统称为ISO 14000 系列标准。

表4-5　ISO14000系列标准号分配表

按标准的功能，ISO 14000 结构如图4-5 所示。

图4-5　ISO14000系列标准结构图

该系列标准融合了世界上许多发达国家在环境管理方面的经验，是一种完整的、操作性很强的体系标准，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序过程和资源。

其中ISO 14001 是环境管理体系标准的主干标准，它是企业建立和实施环境管理体系并通过认证的，依据ISO 14000 环境管理体系的国际标准，目的是规范企业和社会团体等所有组织的环境行为，以达到节省资源，减少环境污染，改善环境质量，促进经济持续、健康发展的目的。

环境管理体系标准是一个管理上科学、理论上严谨、系统性强的管理体系，具有自我调节、自我完善的功能。从总体上看，ISO 14000 系列标准的精神主要体现在如下四个方面。

(1) 评价组织机构的行为对环境造成的影响及对负面影响的控制。

(2) 组织机构对环境的负面影响控制在法律所许可的范围。

(3) 组织机构应合理设计对突发性事件的处理程序。

(4) 组织机构具有持续改善对环境负面影响的义务。

有一点必须说明的是，由于ISO 是非政府组织，因此，其颁布的诸多标准的效力是采取自愿的非强制性原则。

(五)ISO 14000 标准适用范围

本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律法规和它应遵守的其他要求，以及关于重要环境因素的信息，制定和实施环境方针与目标。本标准适用于组织确定其能够控制的、或能够施加影响的那些环境因素。但标准本身并未提出具体的环境绩效准则。本标准适用于任何有下列愿望的组织。

(1) 建立、实施、保持并改进环境管理体系。

(2) 使自己确信能符合所声明的环境方针。

(3) 通过下列方式证实对本标准的符合。

①进行自我评价和自我声明。

②寻求组织的相关方( 如顾客) 对其符合性的确认。

③寻求外部对其自我声明的确认。

④寻求外部组织对其环境管理体系进行认证( 或注册) 。

(六)ISO 14000 标准和ISO 9000 标准的关系

ISO 9000 质量体系标准与ISO 14000 环境管理体系标准对组织( 公司、企业) 的许多要求是通用的，两套标准可以结合在一起使用。世界各国的许多企业或公司都通过ISO 9000 系列标准的认证，这些企业或公司可以把在通过ISO 9000 体系认证时所获得的经验运用到环境管理认证中去。新版的ISO 9000 标准更加体现了两套标准结合使用的原则，使ISO 9000 标准与ISO 14000 系列标准联系更为紧密。

虽然ISO 9000 体系与ISO 14000 体系有相似之处，ISO 9000 体系的一些方面经过部分修改就可与ISO 14000 体系共用，但是ISO 14000 体系与ISO 9000 体系又有本质的不同，以下几个方面的内容是ISO 9000 体系没有的，也是每一个企业都不可能通用的。

(1) 识别环境因素。

(2) 评价重要环境因素。

(3) 制订环境目标、指标、方案。

(4) 运行程序对重要环境因素进行控制。

(5) 识别并获取适用本企业的环境法律法规，并定期评价遵循情况。